清朝的总督有哪些权力？权力这么大不怕割据一方吗？
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巡抚之名是明朝创立的，但不是永久的。清朝正式成为一种习俗，最高地方长官和宰相一至三省，掌管军政，有权控制军民。自宋代以来，军事权力和政治权力，尤其是财政权力，一直被分开控制，以防止它们变得过大。清朝怎么敢当常任总督？不怕那些别有用心的人借机分裂政权吗？
事实上，中央集权在清朝达到顶峰，地方军政制度中有三个原因使总督完全不能违背中央的意图:一是省的地理原因，二是八旗的威慑作用，三是权力分散和相互制衡。
第一，地理条件
唐朝以前，根据山川地理走向形成行政区划。
比如唐把全国划分为十条路，有些路有很好的地理优势。陇右路已经完全掌握了河西走廊和西部地区，只要把小号部队留在东部就很难进入；建南路有现在的滇川汉中，有路难走的优势；岭南路有现在的两广，完全占据了武陵山南。
这样很容易在地理位置上形成封闭的地理环境，从而逐渐变大。其实在唐末五代，这些地方最容易形成地方割据。
到了元朝，这件事开始改变。也许帝国幅员辽阔，元朝统治者把不同的地理揉合成一个省，把一座山分给不同的省。
明清统治者后来发现，这是防止地方势力变大的好办法，所以到了清朝，各省地理情况已经完全断绝。
四川是最典型的栗子。只要关住汉中城门，守住重庆上游，外军就很难进入。所以清朝把秦岭以南的汉中地区划归陕西省，这样如果四川有人反对中央，汉中就可以轻松突破防线，进入巴蜀盆地腹地。而四川则不能再跳了。同时川南也深入云贵高原腹地，现在四川攀枝花地区到昆明的路程比到成都近一半。这样，云贵高原也被四川扼死，难以形成地理整体。
还有就是岭南。清朝将岭南划分为两广两省，并将与两广文化地理相近的文山地区划入云南，两广共享武陵的地理优势。
不仅如此，清朝还割裂了文化渊源相同的地区，强行将两个文化习惯不同的地方合并成一个省。
比如江苏，苏南，苏北，文化习惯完全不同，中间挎着长江，江南，江北谁也逃不出中央的手掌心。比如安徽，现在还是习惯去安徽滁州的南京，而不是安徽省会合肥。
这样一来，各省各地互有咽喉，各地很难形成地理上独立的王国，大大降低了各省独立的可能性。
可能有人会说，省长是一个省或者几个省。但在八个督抚区中，除两广督抚外，陕西、甘肃、两江、闽浙、湖广四省督抚没有一个有相同的地理优势。四川设立了自己的省长，因为它总是很容易脱离。
二、八旗军的威慑力
诚然，八旗军在清朝建立后就开始腐败，但在清朝建立后就过于干净利落地从历史视野中消失了。所以，其实八旗也没那么快腐败，没有战斗力。反而很少出现在前台，都躲在幕后。
他们驻扎在重要的大中城市，但不与人民和政府接触，而是一个人住在被称为“全城”的旗区。他们都没有出现在公众的视野中，因为他们的任务不是战斗，而是监视。
他们的主要监视目标是绿色营地。总督手中的军事权力主要是调动绿营军的力量。
绿营虽然在国内主力有60万左右，但远超过八旗20万的兵力。但清朝统治者在绿营管理上采取了三权分立、军队和作战动员权的方式，使得八旗监控绿营成为可能。再加上统治者赋予的特权，八旗有着不可动摇的力量。为了保证八旗真正的优越性和独立性，八旗的经济、教育、婚姻、刑事诉讼等都由中央或专门机构管理，地方政府包括总督在内，没有染指的可能。
雍正曾说八旗的驻军制度是“山中有虎有豹的微弱趋势”。到乾隆时期，八旗的驻军制度进一步完善，全国约有15个省会和重点水陆城市设有驻军。
随着八旗的退化和腐败，绿营的战斗力其实在下降，绿营没时间碾压八旗。
在这种情况下，总督如果有想法，便要考虑这个隐藏在幕后的神秘力量。
第三，权力制衡
即便如此，清朝的统治者并不满意。
到了唐朝，我们的军事管理权、战力、财权、行政权被整合，最后把唐朝肢解了。
这给了后世统治者足够的教训。宋初，责、权、差分离，导致行政效率低下，但皇帝们相当满意。明朝朱元璋将省管、监察、驻军的权力划分为布署司、省监司、指挥司，将军队的人事权纳入兵部，将作战指挥权纳入大都府，彻底切断了地方独立的可能。
清朝是沿着制度统治，但是把一个省的军政事务都放在总督身上，好几个省都放总督。但这并不表示总督有绝对的权力。首先，省长和省长没有直接关系。总督虽然是第二品，但通常会加上兵部的历史或者都察院的右御史来追随一品；而总督从第二品起，一般加兵部侍郎或右副御史。但是总督与总督之间没有明确的隶属关系，两个总督都有单独打皇帝的权力。事实上，许多州长压制或与州长竞争。比如胡林翼、曾国荃、沈葆桢等有名的诸侯，往往能与总督抗衡。
事实上，总督仍然掌管军事事务，但在军事事务上，总督没有绝对的权力。首先，总督一般由公务员担任。他们没有军事经验，也没有什么独立的野心。在部队基础不稳定，难以分开；此外，虽然总督名义上可以控制领土内所有的绿色露营者，但实际上绿色露营者的制度非常复杂，总督和省长也有权控制绿色露营者。在四川、新疆等西部省份，成都、伊犁等八旗驻军将领也有控制绿营的权力。
所以实际上总督只能调动一部分直属官兵，并不能形成对总督和提督的绝对优势。
综上所述，清朝统治者很难有独立的想法并付诸实践。即使到了清末，总督也很难独立，地方割据慢慢出现，直到清朝灭亡。
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