租庸调制 什么是“租庸调制” 唐朝的“租庸调制”为什么会被取消

租庸制，唐代实行的以收粮收布或为政府服务为主的税收制度，是在实行均田制基础上的一种税收和服务制度。按照这种制度，无论多少田地都是由家庭赠予的，所有的家庭都要缴纳一定的税，服一定的徭役。租庸调必须由土地均等化制度来协调。一旦均田制被破坏，租庸调的方法就失败了。武以后，由于人口的增加和不断的土地兼并，民众没有土地实行均田制，男子土地不足，不得不支付固定数额的租庸调，农民无力负担，大部分逃亡。安史之乱后，朝廷负担剧增。唐德宗年间，杨炎的两部税法发生了变化，主要是收税。

简介

租到平庸制的内容是:每年向国家缴纳小米石，这叫租；交丝二丈，绵三丈二或布二丈五尺，麻三斤，称曲；二十天徭役，加上闰年两天，就是服现役。如果国家不需要它的服务，那么每个丁灿人每天支付三英尺的丝绸或三英尺七英寸五分钟的布，并支付二十天服务的全额。这叫平庸。总的来说，“取丝为服，是庸才”，也叫“失庸才为服”。如果国家需要它的服务，每次服务20天。服务增加25天，免于调整。如果服务增加30天，租金是免费的。通常，服现役不得超过50天。如遇洪涝、干旱等严重自然灾害，免租损失超过4/10的农作物，免调整损失超过6/10，免税费和服务费损失超过7/10。它是以土地均等化制度为基础，合理解决就业问题的制度。

继承与发展

隋朝自北魏开始使用调租，比北周时期轻，农民服务时间较短。后来规定“五十岁免役，领役”，即交一定数量的丝而不服。

唐朝在隋朝的基础上，以轻佻赋的思想改革税制，实行租平制度。唐朝的租平庸制不再有年龄限制。唐初实行租庸比制度时，运转良好，人民生活稳定，国民收入稳定。但旧的租平制度已经过时，由于户籍年久失修，生产遭到破坏，国家支出大幅增加，不得不被两种税制取代。

取消原因

地租平庸的破坏原因是土地均等化制度的破坏。租平制度应与土地均等化制度相协调。此后，均田制遭到破坏，租平制不可行。唐朝随着人口的增加，政府没有足够的土地实行均田制，取地者得不到足够的土地，却要缴纳固定的租庸调，农民无力负担，不得不逃亡，导致租庸调制度的破坏。另外中唐以后，土地兼并沉重。虽然土地平权令禁止买卖土地，但经政府批准，土地仍可转让，让官僚、寺院等豁免户兼并土地。失去土地的佃户还得交房租，买不起就得逃。大量阶级户的外逃，减少了政府的征税对象，削减了国家税收，说明租平庸的破坏是由于土地均分制度的破坏。

租平庸制本身存在很多漏洞，后来不得不被破坏。首先，免课户和免课户的区别使得免课户没有必要承担负服务，享有占用土地和设立庄园的特权。此外，免税户的家庭税和地方税也由免税户承担。租庸调中的固定税率，在每个人都拿到一百亩地的情况下是公平的。但是，人交一百亩地一样的税是绝对不公平的，所以租平庸调整在不合时宜的情况下是不可行的。

主要影响

另一个导致租佃制破坏的原因是户籍的丧失。人永条按照完整的户籍征收税费和服务费。但到了开元时代，官员疏于组织，丁扣去世，农地流转没有记载在户籍中，国家就失去了征税的依据。在德宗统治时期，情况更糟到无法挽救的地步，导致有地者不纳税，无地者仍要纳税，导致百姓逃亡，而税款却由逃亡户的邻居缴纳，这就是所谓的“撒开逃亡”。结果造成了逃潮的恶性循环，迫使法院放弃租佃平庸，改用两税。

最后，在租平庸制中，男性作为征收对象，对其征收固定数额的税收和服务，也就是说国家的收入取决于男性的数量，缺乏弹性。自叛乱以来，国家花了很多钱，国家已经不能再用租到平庸的制度来维持经济，于是转而采用另一种弹性更大的两税制，这样就可以对农田征税，保证收入来源，所以租到平庸的制度就要被摧毁。

历史评价

综上所述，租平制度是唐初与均田制相配合的一项利国利民的制度。但是随着历史的发展，制度本身的漏洞也出现了。再加上其他客观因素，租平制度变得过时，唐不得不用两种税制取而代之。

隋唐时期实行的租平庸制具有明显的功能，主要表现在:保障了农民的生产时间，相对减轻了税收负担，开垦了许多荒地；政府税收得到保障，政府体系得到巩固。这些都让国家富强了。