元世祖 元世祖忽必烈为维护国家统一采取了哪些政策

作为国家政权，统一难，维护统一更难。这里就梳理一下忽必烈为了维护统一的多民族国家而采取的路线、方针、政策。

第一，改革官制，制定法律

一是改革军政一体体制，建立健全国家和法律体系。他在中央设立中书省，设官、户、礼、兵、刑、工六个部门；设立枢密院，负责军事事务；设立一个监察站来监督官员。

在当地，他在银行设立了图书省，简称省。省份名称有山东、山西、陕西、四川、甘肃、云南等。你看，都很眼熟。

忽必烈制定的《达童渊法》也是一部出色的法律文本。其次，采取有效措施削弱王训贵和汉人的势力。当年，分封制是成吉思汗确定大蒙古国统治的方式。忽必烈本人也是这种分封制的受益者。

二是抓革命促生产——恢复农业经济

值得一提的是忽必烈的“抓革命促生产”作为一个游牧民族的首领，他最习惯四处流浪。它生存和发展的主要手段是掠夺。

在草原上，他们大块大块地吃肉，大碗喝酒，从不吃米饭。所以，我不知道什么是“农桑”。忽必烈明确了“以农桑为要务”的方针，在全国范围内大力恢复和发展农业生产。中央第二年，也就是1261年，忽必烈政府成立了专门部门说服农民，并任命了一批巡回大使，在基层广泛宣传发展农村经济的好处。

同时大力推进土地复垦制度，政府提供牛、农具、种子，实行联产承包，取得了良好的效果。公元1287年，忽必烈上书大臣，编纂颁布《农桑要闻》，出版王镇《农书》和卢名山《农桑衣食概要》，开展普及农业知识的教育活动。为了保证说服农民政策的顺利实施，忽必烈还将说服农民的结果列为考核官员的标准。

农业在中国一直是大事，汉人也知道。汉族帝王，大部分也知道。但是像忽必烈这样的牧民，对农业了解这么多，并认真对待，并不容易。这些困难中最小的一个是以牺牲自己的生活方式为代价的。

第三，重建孔庙，确立儒学的主导地位

文化方面，忽必烈也做了大事。以“吃肉睡皮”的生活方式，你认为会是什么水平的可接受的文化氛围和品位？当时带着征服者的骄傲，“汉人无用论”在蒙古人中到处流行，就像以前流行的“读书无用论”一样。忽必烈不仅承认和倡导中国文化，还利用中国文化改造蒙古文化。

元朝第四年，即公元1267年，忽必烈在商都重建孔庙，确立了儒学在元朝的统治地位。文化上，有这样一个祖先，悠久的传统文化才能完整保存下来。这种对民族文化传统的否定需要极大的勇气。