总督和巡抚的区别 总督、巡抚、将军、都统、提督、总兵 谁的官职大

首先，说一点，这些官职基本上都是明清时期的官职，与之前的王朝官职完全不同。

清朝一共有9个总督，分别是：直隶总督、两江总督、湖广总督、闽浙总督、两广总督、云贵总督、四川总督、陕甘总督和东三省总督。总督是一品大员，属于清朝的高级官员。总督属于文官，地位类似于战区司令，负责两三个省的军队事务。有的总督不能干预地方上的政务，总督和巡抚属于同事关系，并不是上下级关系。例如两江总督和江苏巡抚，两个官职负责的事务不同而已。

巡抚是一个省的最高军政官员，巡抚一般都是正二品或者从二品的官员。按照清朝的规定，一个省有巡抚、布政使、按察使等官员。布政使负责全省的民政，按察使负责全省的司法工作。至于巡抚则负责全省的全面工作，有的巡抚负责军政民财等各方面的事务，不过有的巡抚不能管理军队。由于河南、山东等省份没有总督，巡抚的权力略微大一些。

提督是武官，在品级上，提督是从一品的高官，比巡抚的地位还高。但是由于文官高于武官的惯例，提督需要服从巡抚和总督的命令。提督负责管理全省的驻军，类似于现在的军分区司令。在南方的各个省，都有提督。但山西、河南等省份没有提督，提督的事务由巡抚负责。由于提督是武官，镇压农民起义是责无旁贷的。在太平天国运动期间，广西提督向荣一路追击太平军，从广西追到了江苏。

至于将军，分为了广州将军、西安将军、杭州将军等等。清朝入关以后，全国的主要城市都驻扎八旗军。总督只能调动绿营兵，根本指挥不了八旗军。八旗军服从镇守将军的命令，但各个地区的驻军数量都不多。一般情况下，一个省只有几千人。年羹尧被降为杭州将军以后，他只能调动浙江省的几千八旗军。至于数量比较多的绿营兵，不归各地的镇守将军管理。

总兵是明朝出现的一种高级武官，在明朝时期，全国只有20多个总兵，总兵的含金量是比较高的。但是进入清朝以后，总兵的数量扩大到了80多位。清朝的总兵负责管理一个镇的官兵，镇是清朝的一种军队编制，例如太原镇、高州镇等等，一个镇有1万多驻军。总兵的地位类似于军长，在品级上和巡抚相当。但是在权力上，连提督都不如巡抚，就不要说总兵了。

本人不是历史学家，不过是根据电视剧和一些清代历史资料的情节做出猜想，故事为主，欢迎网友吐槽！ 请关注头条号：日尧居k古史！坚持原创。

答：这个问题，抢答的人不少，但叽哩咕噜说了一大堆，很乱，而且，说了半天，也说不出个子丑寅卯。甚至有人拉倒说，这些官员，是互相制约，互相抗衡的，不好说谁大谁小。

好吧，那么，还是由我来回答好了。

用我的方法——最直接、最形象，也是最有说服力的方法：例举法。

话说，道光十八年 ，湖广总督林则徐得道光皇帝亲授“钦差大臣关防”，前往广州禁烟。

林则徐抵达广州之日，广东大小官员全部出动，聚集在广州珠江天字码头躬身相候。

这些人，有两广总督邓廷桢、广东巡抚怡良、广东将军德克金布、都统左翼奕湘公爵、广东水师提督关天培、广东海关监督豫堃等等。

不难看到，题面上说的几种官职都出现了。

下面分别说一下这些人的官场升迁，就知道这些官职到底孰大孰小了。

先说邓廷桢。

邓廷桢此前是安徽巡抚，因为前任两广总督卢坤禁烟不力，得道光皇帝提升，于道光十五年升任两广总督。

再说怡良。

怡良是满洲正红旗人，原为江苏布政使，于道光十八年2月，出任广东巡抚。邓廷桢与林则徐同时被撤职后，怡良曾短暂署理两广总督一职。道光二十年，琦善出任两广总督，其私订《穿鼻草约》，惹怒道光帝，被被革职查办。怡良遂兼署两广总督，后又被实授闽浙总督。

补叙一下邓廷桢，他与林则徐充军伊犁后，又被起用为陕西巡抚、陕甘总督。

那么，从邓廷桢和怡良的升迁过程来看，很明显，总督的官职比巡抚大。

然后来看广东将军德克金布的情况。

德克金布是满洲旗人，最初任乌鲁木齐提督，后提升为荆州将军，后又转为广州将军。

再补充一下，怡良在担任闽浙总督次年，因受达洪阿的牵连，一度去职。到咸丰二年，才被起复任为福州将军，次年转任两江总督。

由此可见，总督的官职比将军大，将军又比提督大。

都统奕湘在道光二十年被提升为荆州将军，后历任广州将军、盛京将军和杭州将军。

即将军的官职比都统大。

关天培原本为江南苏松镇总兵，后来署理江南提督，道光十四年调任广东水师提督。

不难看出，提督的官职比总兵大。

有了此上材料，再补充一下，将军、都统、提督、总兵都是武职，而总督乃是封疆大吏，通常署理一个或两个省以上，拥有包括属地的政治、军事、经济等各方面的最高级别的管理权。巡抚有“巡行天下，抚军安民”之责，管一个省的民生，民政，官司等等。

而武职之中，将军、都统属于旗人专属，汉人不得染指。

综上所述，这几个官职由大到小的顺序依次就是：总督、巡抚、将军、都统、提督、总兵。

以清朝为例：

总督：

总督是地方上最高大员，堪称封疆大吏，官阶为正二品，实际操作中，总督一般会加挂尚书、大学士等从一品甚至是正一品的品阶。清朝设有九大总督，除了直隶和四川单省设置有总督，其它七大总督都署理两个省以上，总督拥有包括属地的政治、军事、经济等各方面的最高级别的管理权。

直隶总督由于在天子脚下，别看只管一省，但实属各大总督之首。

除了地方九大总督，清朝还在部分时间段设置了一个漕运总督，两个河道总督。

巡抚：

巡抚是每个省份的最高官员，官阶为从二品，低于总督，每省都会有且只能有一个，但像直隶、四川这两个有总督的单省，为了避免机构重叠，干脆就取消了巡抚这个职位。在有些地方和有些时间段，总督衙门所在的省份，也会由总督兼本省巡抚。巡抚负责管理属地的政务为主，军务为辅。

总督与巡抚可能会有督抚同城的现象，从级别上，总督要比巡抚高，但两者之间并非直接隶属关系，总督比较偏重军政，巡抚偏重民政，巡抚可上达天听，直接对皇帝负责。在清朝统治前期，总督权力绝对大于巡抚。到了中后期，巡抚与总督在督抚同城的情况下，不可避免的会产生一些矛盾，解决这些矛盾的措施无非两种，一种是像两广总督和广东巡抚那样，干脆把广东巡抚裁撤掉；另外一种就是像两江总督那样，到了后期安徽、江西两省巡抚无论从名义上还是业务上都不再归两江总督管辖。

将军：

将军一职，顾名思义，是主管军务，清朝入关之后，在重要的城市都驻防有八旗军队，乾隆年间基本固定下来，共有十四名将军，他们的称号就是驻扎地名加将军二字。从品阶上来看，他们是从一品，甚至比总督都要高，这与清朝统治体系有关，他们本身都是满蒙出身，就实权来说，大部分将军低于总督。

但是边疆和清朝发迹的几个省份，由于不设总督，所以驻防将军们不仅负责军务，事实上也要行总督之实，军政民政都是最高领导。比如盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台这五个地方，就都是将军辖区，没有总督。

既是总督驻地、又有驻防将军的城市，比如广州，涉及军务大事，一般会采取将军领衔、会同奏事的模式。两者互不隶属，万一真要是矛盾重重，那就看各人能耐道行了。

都统：

都统与将军一样，都是从一品，满蒙汉各有八旗，合计二十四旗，二十四位旗务都统管理本旗军务民务全面工作。清朝后期的旗务都统一般没有实权，是由各中枢大臣兼任。

除了旗务都统，还有各地的驻防都统，由于与驻防将军级别相同，所以驻防将军与驻防都统一般各有管辖范围，驻防将军手下设置的助手叫做副都统。驻防都统在乾隆年间只设有三个，分别是察哈尔都统、热河都统和乌鲁木齐都统，其中前两者不受驻防将军节制，乌鲁木齐都统与和伊犁将军在管辖范围上有一定重叠，因此，乌鲁木齐都统虽然品阶与伊犁将军相同，实际上地位要低于伊犁将军。

提督：

掌管八旗的叫都统，掌管边疆省份之外的各省绿营军的就是提督，品阶与都统一致，都是从一品。

除了各省提督，清朝中后期还设置有水师提督，京师还有九门提督，他们的品阶全都一致。

提督都是从一品，那么封疆大吏九大总督才是正二品，总督又偏重军务，岂不是要受很大委屈？

文章开头阐述过，现实操作中，各大总督一般还会有加挂尚书、大学士名衔，足以达到文臣钳制武臣的设置作用。

总兵：

清朝总兵品阶为正二品，全国定员八十多名，受本省或本水师提督直接统辖领导。

综上，如果硬要排出品阶和实权的高低，那么从高到低，大概可以采取这样的排列方式：总督、将军、都统、提督、巡抚、总兵。

根据史书上的记载，总督、巡抚、将军、都统、提督、总兵这六个官职，虽然在很多朝代也有零零散散的出现过，但它们在同一时期全部出现的情况，只有在清朝。所以，我们就根据清朝的官制，来讨论下这六个官职的大小。

首先，清朝的管制，大体上是承袭明朝的，共有九品十八个级别，分中央官职和地方官职两类。这里所提到的这个六个官职，基本都属于是地方官职。其中，总督、巡抚属于是文职类官职，将军、都统、提督和总兵属于武职类官职。

首先说下总督和将军：这两个职位分别是地方上的最高文官和最高武官。

将军一般称之为驻防将军，负责旗兵的调度，因此又被称为旗兵最高长官。清朝共设驻防将军十四人，分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台。

在这十四个将军中，除绥远将军和伊犁将军的官阶是正一品外，其他十二位将军，军阶都是从一品，其职责类似与我们现在的军区司令员。

总督：一般为一省或数省行政、经济及军事的最高长官。清朝共设有十一位总督，分别是东三省总督、直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、陕甘总督、河道总督、漕运总督。

这十一位总督，是清朝真正意义上的封疆大吏，其官阶都是正二品，但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品。所以从官阶上来看，总督的职位实际要低于将军。并且，清朝也曾有规定，将军凡与总督同驻一省者，如会同奏事，以将军领衔。

不过凡事也有例外，如果担任总督的人同时还是内阁大学士的话，比如曾国藩、李鸿章、左宗棠等人，那他们这个总督的官阶，就是正一品，其地位还要高于正一品的绥远将军和伊犁将军，不过这不是常态。所以正常情况下，将军的职位要排在总督的前面。

其次是巡抚：它和总督的情况有些类似，都属于地方的顶级大员，官阶也为正二品，但不同的是，它一般只主管一省的军政、民政，所以实际职级要比总督低一些，不过他们两个没有直接的从属关系。从某种意义上说，巡抚和总督，就有点类似于我们各省的省长和省委书记。

至于提督：它十清朝各省绿营的最高主管官，官阶为从一品，又分为陆路提督与水师提督。清朝共设有12名陆路提督和3名水师提督。

虽然从官阶上看，提督的职位还要高于总督，但是提督只是管理地方绿营军队，其拥有的实际权力和地位，相对是比较低的。并且，清朝还规定，提督必须受当地巡抚的管辖。从这层意义上说，提督的实际职位，要排在巡抚的后面。

不过也有例外，那就是九门提督，因为其负责的是京师和皇帝的安全，属于是中央官职，并且往往担任该职位的人，都是皇帝最信任的人，所以导致其职位还要高于总督和将军。

最后我们来说下都统和总兵：总兵为绿营兵正，官阶正二品，受提督统辖，掌理本镇军务，又称“总镇”。至于都统，前期职位和巡抚的职能类似，但它只负责管理旗人。当时清朝有满汉蒙二十四个旗，每个旗的都设有都统一职，主要负责管理本旗的军务和民务工作，权力可谓非常显赫，往往都是八旗贵族子弟才能担任。

但后期各旗都交由驻防将军来管理后，都统职位实际上已经很少见，即便有，要么沦为名义上的职务，要么多设置在一些一些边境地区，中央直接管理不太方便，于是就设置都统，算是在当地最高的军政长官。

所以，虽然都统的官阶为从一品，但实际地位也就仅高于提督而已。最后综上所述，如果不考虑特殊情况的话，这六个官职按实际职位从大到小排列依次应该是：将军、总督、巡抚、都统、提督、总兵。

同时出现总督、巡抚、将军、都统、提督、总兵这些官职的是清朝。其中总督、巡抚属文官，将军、都统、提督属武将。下面有书君带大家来理一理这些官职大小。

一总督

清朝的地方官中，乌纱帽最大的是总督，从一品官，是最高行政长官。掌管政治，军事，经济。

清朝时候共有九大总督，分别是直隶总督，两江总督，湖广总督，闽浙总督，两广总督，还有云贵、四川、陕甘、东三省总督。

其中直隶总督在天子脚下，比其他八个总督权利还大些，如李鸿章就是直隶总督。左宗棠当时是陕甘总督。

除此之外，清朝还设有专门管理事物的总督，如河道总督和漕运总督。

二：巡抚

巡抚刚开始是临时派遣性质，巡抚某某地，相当于现在的上级检查团。

清朝时候已是定制，巡抚是一个省的最高长官，正二品官，相当于现在的省长。管理一个省的军事、吏治和刑狱。

清朝历史上有名的巡抚是刘铭传，任台湾巡抚，还有一位是于成龙，曾任福建巡抚。

三：将军

清朝的将军分三种，都是从一品官，第一种是宗室爵号，并非实际职务。

第二种是带兵出征时任命的临时统帅，虽是临时工，但担任这种职务的都是王公大臣，相当于现在的五大战区司令员。

第三种是驻防将军，以八旗兵分别驻于各省要地。驻防将军是当地驻防八旗兵的最高长官。相当于现在的集团军军长。

清朝时候全国共设有驻防将军十四人，分别驻守全国各处要塞，如盛京、吉林、黑龙江、绥远城、等边塞之处，镇守边疆。

清朝最有威望的大将军是雍正时的年羹尧，平定了西藏。

四：都统

都统是清朝八旗中各旗的最高长官，从一品，管理各旗的户籍、田宅、教养、营制、兵械以及选官序爵、操演训练的事务。都统是由皇帝任命的。都统一般是由满蒙王公和朝廷重臣兼任，比如历史上的和珅就曾任过都统的职务。

五：提督

提督在清朝全称为提督军务总兵官，从一品官，是各省绿营的最高长官，就是统管汉人兵员的官员。一般一个省设一位提督，相当于现在的省军区司令员。

另外清朝还另外设水师提督，如福建、广东、长江水师提督。还有九门提督，也称步军统领。

六：总兵

清朝设有总兵一职，正二品，受提督统管，总兵管理本镇军务，提督和总兵都由绿营中的汉人担任，是汉人武官能出任的最高官位了。全国在编制内的总兵不过才80多人。

将军、都统、提督都是武官，品级相同，没有高下之分，但提督用的汉人，清朝重用八旗子弟，轻汉人。所以实际上提督是没有什么实权的。

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上述六个官职集体亮相是在清朝。清朝设立九品十八个级别的官制，分为中央官职和地方官职两类。总督、巡抚属于文官。总督官制上正二品，加尚书衔的，为从一品，巡抚官制上从二品，加侍郎衔的，为正二品。将军、都统、提督、总兵都属于武将。将军、都统是八旗兵将领，将军、都统官制上从一品。提督、总兵为绿营兵将领。提督官制上从一品。总兵官制上正二品，受提督统辖。从实际运作中的权重来看，将军 >总督 >提督>巡抚>总兵。

八旗兵将领将军、都统

八旗制度由太祖努尔哈赤于1601年，在女真牛录制基础创立、完善。每三百人设立一牛录额真，五牛录设立一甲喇额真，五甲喇设立一固山额真，三级建制，集军事、行政、农业生产于一身。皇太极增加了蒙古八旗，汉军八旗，一共24旗。

八旗兵“工资”收入，不仅有俸米、饷银，还有旗地，每个八旗兵还是个小地主。雍正曾经说过，“今兵丁等钱粮较前增加一两，又有马银，计其所得，已多于七、八品官之俸禄”。

八旗军队最高长官是将军、都统。主要驻防在京城。其余驻防在全国各省，一则应对军事威胁，可能发生的战事，部署人数由军事威胁大小所定。如康熙平定准噶尔之乱后，在新疆驻防了八旗部队，防止叛乱的再次发生。 其次，八旗军队还起到监视地方绿营部队。这是满清作为异族统治，提防汉人的心理。

清朝全国行省共设14个驻防将军，分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台。驻防将军一般只负责军事方面，训练军队，整修武备，保持战斗力。

相对于封疆大史的总督，驻防将军，直至宣统退位，都少有汉人担任，除了1905年汉人程德全担任黑龙江将军之外。大清至少保证最后一道防线，将八旗军队掌握在手中。

提督、总兵绿营兵将领

绿营兵以招募的汉人为主体，与八旗兵一起成为大清的两支常备部队。因八旗兵战斗力极强，待遇高，但人数不足以覆盖全国各地。与绿营兵一起，形成高低搭配，对地方形成控制。除此，绿营兵还兼有维护地方治安。

绿营兵的最高长官是提督，职能是“总领绿旗，明号令，阅军实，以整饬营伍”。提督管辖若干镇，长官是总兵。镇以下是协、营、汛，形成四级建制，对绿营兵进行管理。大体上总兵相当于军分区司令，提督相当于军区司令。与八旗兵统辖官基本满人担任不同，绿营兵统辖官候选人上，清廷倾向于旗人，《清初内国史院满文档案译编》记载：从顺治二年至顺治八年，全国约有90人被任命为中层绿营官。

清朝共设置12名陆路提督以外，还在清后期，成立水师，设置了3名水师提督：福建水师提督、广东水师提督及长江水师提督。

封疆大吏总督、巡抚

总督、巡抚作为清朝的封疆大吏，经过一系列的变动，于乾隆时期固定下来，全国18个行省，设置了8个总督15个巡抚。

总督职权偏于军事，巡抚职权偏于民政、刑法与财政。因设置上存在交叉，如此会出现以下情况，

1、督抚同城而驻，总督节制巡抚，巡抚权力较小。

2、不设巡抚总督兼巡抚职。

3、不设总督巡抚加提督衔，节制总兵以下的绿营兵。

清朝中央政府对于总督、巡抚的军事、财政等权利加以分化，防止权利过分集中，导致尾大不掉局面。不仅如此，清廷对于督抚这等封疆大吏同样加以限制，以排总督座次前两位的直隶总督、两江总督为例，咸丰朝以前都是满人担任，太平天国运动爆发，不得不选择汉人担任，如曾国藩、左宗棠、李鸿章等，授予军政大权，解决太平天国问题。

后记：

如此，无论职权上与官阶上，总督的权重都要大于巡抚，虽然巡抚不是属官。如果总督与将军同驻扎在一个地方，专折上奏朝廷同一事件，一般由将军领衔，仅就这点来看，将军地位高于总督。但将军只负责军事，地方大权在总督手中。而只设巡抚的省份，出现了抚提交恶，文武殊途的局面，不利于地方的稳定。康熙十年，清廷做出调整，逐步提高了巡抚的权力，可以节制总兵以下绿营兵。

但无论八旗序列的都统、将军还是绿营序列的提督都只有统兵权，调动军队需要经兵部批准，擅自调动将视为造反，清廷中央政府以此防止地方作乱。

各位看官，不知道您，怎么看？

欢迎点赞留言^_^

都别抢，我来答。

①

这个得看你从哪方面来评判，是官阶还是权力？我们不妨来一个一个的分析。

总督官阶：

总督在清朝属于封疆大吏，全国只有九位，它的官阶是正二品，但是兼任兵部尚书的话，它的官阶就能达到从一品。

总督权力：

总督一般都管着两个省的军政要务，它的职责范围叫做“掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆”，就是负责考察和推荐地方上的文武官员，维护地方统治。

总督是名义上的地方最高行政长官，但并不代表他是一把手，对于省内的内部事务，很多他都是插不上手的，譬如有时总督连巡抚都指挥不动。

这是总督的性质决定，所谓“督”，就带有监察的性质，可见它只是皇帝排到地方上去监督地方官员。所以总督一般为了能够顺利行使权力，都会推荐自己的亲信当巡抚。

巡抚官阶：

巡抚官阶从二品，加兵部侍郎头衔，正二品。

巡抚权力：

巡抚早期并不是固定的，今天巡视一个地方，明天可能又跑到另一个地方。所以前期巡抚是受到总督节制的，但是随着巡抚成为正式的定职，巡抚开始有了和总督对抗的资本。

毕竟总督并不能够罢免巡抚，他只能上奏弹劾，那至于皇帝听不听，也不是总督所能控制的。所以到了中后期，巡抚虽然在名义上受总督节制，但是如果关系不好，巡抚压根就不会听总督的。

比较经典的就是两江总督曾国藩和江西巡抚沈葆桢的故事，曾国藩跟沈葆桢要军费，沈葆桢不给，气的曾国藩要和他绝交，还要弹劾他。

驻防将军官阶：

清朝有十四位驻防将军，官阶为最初为正一品，后来改为从一品。

驻防将军权力：

驻防将军属于典型的“位高权低”，当年年羹尧从一个总督都要受他节制的抚远大将军被雍正贬为杭州将军。

这个杭州将军属于驻军司令，只能管驻地的军事，遇到打仗和暴动的话协助总督或巡抚进行镇压，其它的他都管不了。

都统官阶：

都统的官阶为从一品。

都统权力：

这个都统属于“八旗制度”中的最高军政长官，满语叫做固山额真，清军入关以后改名都统。他直观八旗以内的事情，譬如他是正白旗的都统，那么他只能管正白旗以内的事情。

正白旗和八旗以外的事情他都管不了。

提督官阶：

提督的官阶为从一品。

提督权力：

这个提督属于武官中的最高等级，譬如最着名的提督九门步军巡捕五营统领，算是提督中权力最大，地位最显赫的一位。

提督类似于我们今天的某某陆军司令或某某海军司令，所以有“陆路提督”和“水师提督”之分，每个省都有一名提督，主要管辖的绿营兵。

但提督没有直接调动军队的权力，所以它也带有监察性质，它也只能管辖军队内部的事务，军队以外的它就管不了。

总兵官阶：

总兵官阶为正二品。

总兵权力：

总兵是提督的配属官员，受提督节制，这个总兵类似于我们今天的团长、旅长之类的武官，每个总兵都管辖得有军队，但是总兵同样不能直接调动军队。

调兵权都在兵部和皇帝那里。

虽然总兵也属于典型的“位高权低”，而且又是武将，在和平时期权力自然无法伸向军队以外了。

在上述这些官职中，综合来看权力最大的是总督和巡抚，但是有趣的是后面这些武将在官阶上都和总督持平，甚至比总督的官阶还要高。

不过总督既管不了这些武将，这些武将也管不了总督，这些人虽然多数集中在一省，但是权力交接却是错开的，只有像总督和巡抚由于都是文官，所以难免有政务上的来往。

而巡抚有时又不卖总督的帐，所以整的还挺尴尬。

当然这是总督和巡抚不合的情况下，所以一般来说总督都会推荐和自己关系要好的巡抚，一旦两人达成政治联盟，那基本上就是呼风唤雨了。

另外九门提督权力也很大，他不仅是北京的卫戍司令，还是北京的公安局长，既管皇城安全，又管京城治安。

总督到了北京也得受九门提督的管辖。

有人说清朝没有党派之争，实际上清朝虽然没有党派，但是却有派系，这些派系既有“满汉之争”，也有各大总督培养起来的势力，譬如李鸿章的“淮军”，曾国藩的“湘军”。

此外如果省内发生叛乱，一般就先驻防将军和提督一起协调，总督和巡抚也会参与进来决策，从名义上来说应该说总督说了算，但是这得看皇帝让谁去平叛。

如果皇帝指定人选了，那么其他人就插不上话了。

所以说清朝是君主集权做的最好的一个朝代，真正是皇帝说什么就是什么，下面都是一群奴才。

不过随着后期绿营和八旗兵都不堪大任，清廷要求各省自己招募军队进行训练，总督和巡抚才开始拥兵自重，拥有说一不二的权力。

所以清朝最后灭亡的一大因素也在于失去了兵权，到后期根本调动不了军队了，像袁世凯的北洋军根本就不听清政府的指挥。

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题目中的官职多为明清时期，清延明制，虽然明清时期的称呼一样，但是在官员的职级以及职责上还是有一定的区别，在此文中我们暂以清朝为例来说明。

总督

清朝时期，清政府分别在全国设置了九大总督，分别是直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕甘总督，除了四川总督和直隶总督外，其余总督大多管辖两省之地，品级一般为正二品，但是总督大多有兼衔，或为尚书或为督察院右都御史，品级为从一品。

在清朝总督是地方最高级长官，除了地方总督外，清政府还设有专务总督，比如漕运总督和河道总督，也是正二品或从一品大员。

巡抚

总督和巡抚合称督抚，巡抚是清朝主政一省的“封疆大吏”，一般巡抚的品级为从二品，但是也有巡抚兼任六部侍郎者则为正二品，从品级和辖区来看，巡抚的权力略小于总督。

但是由于巡抚只专注一省，又是一省最高军政长官，在清朝末期个别总督已经无法节制巡抚。

将军

满清入关后，原本不多的八旗兵被分成了两大部分，一部分驻扎在京师周围称之为“京营”，剩下的八旗兵驻扎在盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台这14个地方，驻防八旗军队的最高长官，就称之为驻防将军，周星驰电影《武状元苏乞儿》中吴孟达饰演的就是广州将军。

驻防将军的品级大多为从一品高于总督，更有一些重要地区的驻防将军为正一品武职，比如盛京将军、吉林将军、伊利将军等。

将军、总督和巡抚虽然都有专折奏事的权力，但是如果同时上奏则以将军领衔，总督次之。

都统

都统的全名为“八旗都统”，也就是满语中所说的“固山额真”。

满清以八旗作为根本制度，其中又分为“满八旗”、“汉八旗”和“蒙古八旗”，满语固山额真翻译过来就是一旗之长。

都统的品级为从一品掌其旗下军政、以及旗丁的管理等事，就连驻防地方的八旗兵也是从各个佐领旗下抽调，实际上也脱离不了都统的管理。

提督

上文中说到的驻防将军以及都统均为旗人或旗兵的统领，要知道满清作为少数民族八旗兵的数量并不多，要维护全国的统治依靠的是大量驻防各省的绿营兵，绿营兵的最高统帅即为提督，也有一些省份并无提督一职而是巡抚兼任。

提督也是从一品的武将，虽然品级上比总督要高，但是由于主要负责军事管理，在地方上的权力并不如总督大，但是总督也不能随便调动提督管辖的军队，只能直接调动自己的直属部队“都标”。

总兵

正二品武将，受提督节制，掌管本镇军队，打个比方，如果说提督是军区的老大，那么总兵就是军分区的一把手。

实际上并不能单纯的以品级论高低，由于满清是少数民族政权，无论在军队还是地方满人还是更受皇帝信任，所以地位由高到低为都统＞将军＞总督＞巡抚＞提督＞总兵。但是实权来说总督和巡抚都是封疆大吏，权力更大。

总督：是地方上的封疆大吏。从一品，协调数省的军务，粮草，河道，漕运等事物。清朝时就设有有直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕甘总督，除了这些还有专务总督，专管一项事物的，比方说漕运总督，专司漕运，是站在青帮背后的主要势力。

总督这个职位设立于明英宗时期，但是为人们熟识却是在在清朝后期，曾国藩张之洞都曾当过总督。到了清朝后期直隶总督和两江总督还要兼管外交，所以天津教案，曾国藩要出面调停，因为那是他的职权范围。

巡抚：正二品，是一省最高的行政长官，管着一省的军政大权。总督和巡抚管辖的职权范围是有重叠交叉的，虽然明面上看巡抚不管是官位还是管辖地区都要小于总督，但是这俩官职不是隶属关系，他们都直接对皇帝负责。

所以有时候总督看巡抚不顺眼，想动巡抚，也是动不了的。清朝为了事权统一，有时候总督会兼任巡抚，这样就避免了互相扯皮，尤其像是直隶总督负责京畿重地，总督和巡抚都是一人一肩挑的。

而像河南因为没有总督，巡抚就是当地最高的长官，所以被称为天下第一巡抚。

总督和巡抚不算地方官员，是皇帝特派官员，类似于中央巡视组，所以虽然是一二品的大员。所以督抚不能用一二品大员的银印，总督巡抚的大印叫关防印，印泥也不能用朱红色的，要用燕脂水色印泥，俗称的紫花大印，皇帝去世27天内紫花大印要换成蓝色的大印。

将军：清朝的将军权力相当于总督巡抚，总督一地的军事政法等。清朝将军大多设立在是边防重地，比方说伊犁将军，就是乾隆皇帝平定大小和卓之乱后，设立的伊犁最高行政长官，全名叫总统伊犁等处将军，其职责包括：节制南北两路，统辖外夷部落，操阅营伍，广辟屯田。

而大清龙兴之地的东北则设立了黑龙江将军，盛京将军和吉林将军，另外还有统御外蒙的乌里雅苏台将军。

大清的将军大多是一品或者从一品的大员，和总督类似。

提督：全称是：提督军务总兵官，从一品。提督是地方的最高的军事长官，各省绿营的最高军事长官，提督总官一个省或者两个省的军事事务。大清的提督分陆路提督和水路提督，提督和总督巡抚一样都是中央直接任命。提督虽然是从一品，品级比巡抚高，但是却要受巡抚节制，这大约是宋以后的传统，文官统领武官。

总督巡抚和提督虽然看似手误地方军政大权，但是要大规模调动部队，还得要得到皇帝和军机处的首肯才行，如果遇到比较大的叛乱需要跨省调兵时，则必须经过皇帝的从中运作。

不过遇到像太平天国这种大叛乱时，地方督抚向皇帝上奏折请求平叛，皇帝的御批还没下来，太平军已经攻城下寨了势如卷席。

但是即使在局势危如垒卵，在江南大营向荣想调江北大营的骑兵时，咸丰皇帝给向荣的御批说你想动江北大营的骑兵不如把你的头送来。

都统：清朝的都统是满洲八旗一旗的最高军事长官，满语固山额真，从一品。都统掌管该旗的户籍、田宅、教养、营制、兵械以及选官序爵、操演训练等军政事务。

总兵：总兵官职设立于明朝，清朝时全国设立83名总兵官，其中水路总兵十三名，陆路总兵70名，每名总兵统兵一万左右，类似于一个军区司令，总兵下面还有副总兵、参将、游击将军，游击等官员。总兵受总督、巡抚、都督的管辖。最初设立巡抚这个职位，朝廷也是为了约束总兵或者都督的权力，后来成了常设机构。

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文：薛白袍

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先介绍下以上各官职：

1、总督

为一省或数省行政、经济及军事的长官，正二品，一般兼兵部尚书衔高配至从一品。总督是简称，全称比较长，一般为：总督XX等处地方提督军务、粮饷、兼巡抚事。

明清设漕运总督，全称为总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道。掌管漕运和部分运河沿岸地区行政。

2、巡抚

主管一省军政、民政的长官，从二品，一般加兵部侍郎衔，正二品。巡抚的全称为：巡抚XX等处地方提督军务粮饷兼理河道屯田。

3、将军

清代地方驻防将军，如广州将军，官阶与总督相同，但地位高于所在的总督，节制全省绿营兵。驻防将军全称为：镇守XX等处地方将军。

4、都统

清代设八旗都统，为旗的最高长官，职掌一旗的户口、生产、教养和训练等。都统官阶为从一品，地位比较高。相对来说，不关你官多大，如果是旗人，则归这个旗的都统管辖，所以都统地位非常高，一般由位高权重的大臣兼任。

5、提督

提督全称为提督军务总兵官，为清朝各省绿营最高主管官，官阶从一品，但受总督或巡抚节制，地位低于总督和巡抚。

6、总兵

总兵明代地位比较高，在清代地位下降，为绿营兵正，官阶正二品，受提督统辖，掌理本镇军务，又称“总镇”。

综上，可以进行排序，由高到低为：都统＞将军＞总督＞巡抚＞提督＞总兵。但是实权最大的还是总督和巡抚，属于封疆大吏。