行政体制 论唐朝初期中央行政体制的利弊
文末书生论初唐中央行政体制的利弊
摘要:唐代官制是政治制度的重要组成部分，分为中央和地方官制。中央官制以中央行政系统为主。它由三省六部、翰林院、枢密院组成，主要的是三省六部。中书省管理诏令，尚书省处理日常事务，是中央行政体系的核心。这六个部门是吏部、刑部、工部、礼部、兵部、户部，分工明确，职责不同。三省六部制对当时的社会和唐代以后行政制度的发展具有积极的意义，但也有不可避免的时代缺陷。
三省六部制
三省六厅
唐朝从李渊开国(公元618年)开始，到朱温灭唐(公元907年)。中间20个皇帝，一个武侯统治了290年，被世人公认为中国最繁荣的时代之一。它的辉煌时期集中在唐太宗李世民贞观年间(627-649)，武侯武直年间(655-705)和唐玄宗李隆基倡导的开元统治时期(712-741)。这一时期的皇帝都有一个共同的特点，就是爱才。贞观年间，唐太宗以重才著称。他不仅让臣下注意物色人才，还处处注意自己。因此，周和是。武则天也是重视人才的统治者，封刘渊为礼部侍郎；李隆基只是做官，之后才成为重要的大臣，即张九龄、宋敬和姚崇。因此，在辉煌的时代，与伯乐，千里马是众所周知的。随着皇帝的重视，人才会大量涌现。更多的人出谋划策，有利于完善行政体制，进而完善当时的社会、政治、经济、军事等方面。正是因为唐朝人才济济，当时的中央行政体系才能发挥最大的作用。发现当时中央行政体制的合理性和不完善性是本文的研究方向。
唐朝的中央行政系统由三省六署、翰林院和枢密院组成。三省六部是门下省、中书省、尚书省，以及隶属于尚书省的吏部、刑部、工部、户部、礼部、兵部。翰林院始建于唐玄宗之初，具有“内相”功能。枢密院是宦官参与政府决策的机关。其中，中央行政体系以三省六厅为主，是历史发展的结晶，具有不可否认的科学性。
一、建立中央行政系统
以李渊父子为首的冠龙贵族集团，取得了农民起义的胜利，赢得了天下，建立了唐朝。因为隋唐的统治集团都是管龙集团，他们的思想文化非常接近，唐朝的统治者发现了隋朝三省六制、均田制、官制、科举制的优点，但也有不可避免的缺点。因为三省六制在隋朝还没有完全建立起来，实际上仍然是尚书省掌握着宰相的权力，隋文帝的亲力亲为和一丝不苟导致了皇帝专权的高度集中。
南北朝时期，三省仍然是皇帝的秘书和咨询的行政系统。自梁代以来，南朝官制发生了几个重要的变化:尚书、中书、门下开始正式具有省名、部属的职责，将三省置于三公封号之后，尚书令、仆射的官品上升到侍中、中书监之首。梁代尚书省的职责是“传令奏各种机”，门门省的职责是“封苏夕”，藏书省的职责是保存皇位，不同意的可以拒绝。于是，中书省的官员开始由事务型向政务型转变。南朝重要官员还存在一些不足:门内书的性质还是皇帝的秘书，士族占主导地位，所以三省官员只能失职。北朝的形势形式复杂，但也在朝与南朝相同的方向发展。中书门依旧禁绝，发展不平衡，依旧是皇帝的乡绅身份。
隋朝，三省正式成为国家权力机关。它在吸收南北朝积极成果的基础上进行了总结和完善，但没有推翻以前的原有机构，重新开始。
“高祖受命，改称周朝六官，其名更符合前代之法。
高祖练得极其厉害。百度之初，弃周关，追随汉魏。仅以中书为内史，以侍奉为答案，自辽以来，颇有得失。"
隋初建立三省六部制，由《尚书》六部二十四部确定。由九清职能划分，六部负责政令，九清负责事务，成为相互联系的两个不同体系。
就尚书省制而言，其官制改革是通过梳理和完善南北朝时期的积极因素来进行的。按照北齐，吏部加司勋，礼部依梁，兵部依夏，周政府组成兵部四个司，工部依冬周政府成为独立司。各部仿梁，分六部二十四师。门下省成为一个严格的组织。除了省名之外，机构和官员的名称都是从北周发展而来的。中书省的名称和首席文史令的名称起源于梁、北齐、北周。杨帝即位后，三省按职能分工，按政务处理程序成为一个有机整体，与南北朝以来的藏书、司仆三省不再处于同一地位。诏令只能贯穿三省，三省分工协作，共同构成最高政权机关。唐初，三省六部制进一步完善。统治者将内史令改为中书令，民政部改为户部。总理不再是个人，而是变成了集体。大臣令中有平章的官员，门下的仆从，都成了真正的统治者。其他三位省长不能急着去政务大厅参与国家大事的审议。
三省六部制的确立在中国古代政治制度史上具有跨时代的意义。
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