孔原 青山依旧在-中共中央调查部碎片

百优一翟勇04-04 05:21

班北转茶石闻高科

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中共中央调查部，一个其编制已不复存在的中央部门。也是一个神秘的中国部门，让来自世界各地的情报部门和情报史专家捉摸不透，极其感兴趣。甚至对相当一部分中国人来说，这是一个陌生的单位，很多人不知道它的存在，或者这样的中央机构曾经存在过。

有些好话说，上世纪40年代末，中国共产党准备上台时，这是一个错误。而且，其前身与原中央社会工作部不无关系，很多负责人和部门负责人都来自原中央社会工作部；从传承来看，主要是中央军委总参谋部联络部。当然，新中国所有的情报、侦查、反间谍部门，无一例外都来自1927年成立的中央特务工作委员会。以及延安时期“七里铺”等几门培训班的骨干。

过渡周期

新中国成立前夕，为适应形势需要，中央社会工作部被撤销。而中央调整部成立于1955年。

中华人民共和国成立六年后，由于当地内战的持续和土匪、特种部队的镇压，大量情报、侦查和反间谍事务与军方联系在一起。另外，中国共产党奋斗了20多年，以军事斗争为主线，枪杆子里出政权已经成为传统思维。因此，军事情报部门和政府情报部门都主管军事系统，即中央军委联络部。在此期间，中国共产党秘密阵线的创始人周恩来仍然对此负有直接责任。从创建中国共产党秘密战线开始，他就坚持在各种形式的情报工作上投入更多的资源。他认为，只要阶级斗争存在一天，情报工作和安全工作就非常重要。1950年4月1日，在新中国深受困扰、国际环境受阻、东南角仍在蒋介石军队控制之下的斗争环境中，周恩来再次叮嘱:“要战胜敌人，情报工作必不可少。”

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在周恩来的卓越领导和指挥下，新中国成立后的六年间，中国情报机构经历了巨大的变革，而这些变革正是针对当时复杂多变的环境适时做出的。当然，这并不完美。20世纪70年代，英国著名记者、学者分析朝鲜战争带来的巨大影响时，认为朝鲜战争“迫使共产党加快了中国秘密情报队伍的建设。通常需要10年才能完成的工作被压缩到2-3年才能匆匆完成，所以在组织上难免会出现一些失误。同样，由于中共与前共产国际、前苏联共产党的关系，以及中共上台后采取的“一边倒”政策，前苏联情报机构在新中国如何设置情报机构也可能起到一定作用。根据前苏联解密档案和俄罗斯情报史专家克里斯托弗·安德鲁和瓦西里·米特·罗钦的说法，二战结束和冷战开始后的几年里，前苏联的外国情报机构处于“混乱”状态。当时正是情报委员会时期，试图将苏联国家安全部对外情报局与苏联军事情报局合并，但因内部权力斗争而失败。1952年，情报委员会领导人阿巴昆诺夫在政治斗争中失势，情报委员会解散。来到中国寻求帮助的莫斯科情报委员会苏联顾问积极参与帮助中国建立情报机构，不可避免地得到莫斯科混乱的指示和建议。可以分析，他们在此期间向中国提出的工作建议，现在可能是“斩改”。

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1949年，在新政治协商会议筹备会议期间，周恩来主持召开了中共中央7月8日和9日的报告会议，讨论成立情报和公安部门的问题。7月11日，周恩来同意中共华北局提出的建议，将华北局社会部并入中央社会部。后来的结果显示，这是当时取消现有最高机构的开始，因为中共中央、中央军委在8月9日给解放区中央局、分局的电报中指出:“为了分工，更好地建设我们的安全情报工作，决定取消中央社会事务部，另设两个情报、公安部门。”这个计划只实施了一半。中华人民共和国公安部和中央人民政府成立后，中央社会事务部的安保工作确实移交了，但没有建立计划中的情报部门。中华人民共和国成立一年后，情报总局成立。

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1949年10月11日，李克农被任命为中共中央军委总参谋部情报部部长。在此之前，他是中国共产党情报系统的主要领导人之一。1949年后，中央军委在各地成立了“专门机构，开展国际情报工作”。李克农直接向汇报，罗是李克农的助手。1955年中央调节部成立后，罗任秘书长，1983年任中央调节部最后一任部长退休。他和周恩关系密切。他是去世前最后一个见到周恩来的人。据说他对他耳语了最后一句话，但至今人们还不能知道那是什么，他们也永远不会知道。1954年，他担任周恩来办公室副主任，负责情报工作。

现有资料无法提供1949年至1950年冬季的机构调整时期，以及当时的后来的调查部门与军委情报部门之间是什么样的关系。历史研究者可以根据现有的资料来确定军委情报部是什么时候成立的，由谁来领导，但现有的资料对调查部门的说法比较模糊。可以看到的是罗的官方简历。罗曾同时担任军委新闻司第一局和联络部第一局局长。这两个单位可能是两个品牌的一群人，也可能是联名的。1950年底，时任中央协调部主要领导的邹大鹏、马慈青、冯谖等都是联络部的最高领导人。

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1950年是中国高层情报官员承前启后的一年。李克农曾撰写《中国共产党情报活动正史》，这样做的目的是“促进新中国情报工作的政治和业务发展”。同时他的同事审查了中央社会事务部的政策和业务框架，以使其适应新环境的需要。在这种背景下，向国外派遣情报人员是许多需要解决的敏感问题之一。它不再是简单地由一个革命的政治组织发出的，而是由中国政府在事实上和法理上发出的。1950年4月召开的情报工作会议就国家的一些初步情报政策达成了共识。会前，在1月底召开的第四次东北公安工作会议上，指出“必须建立反强奸情报调度。所以，东北公安部、辽东辽西省厅、沈阳、旅大公安局要找我们有派遣条件的干部或可靠关系，以及一些向我秘密投案、能掌握、适合派遣的党员，秘密培养，派遣出去。其工作任务:主要是试图渗透到蒋介石、美国、英国、朝鲜、日本的专门机构，刺探他们的敌特活动、阴谋计划和派人到我地区的线索。但这种派单一定要精干隐蔽，要有长远规划，要单线领导，严禁发展关系。但是，要时刻警惕敌人的反阴谋。”

新中国成立初期情报工作的总方针

1950年4月1日，周恩来指出，要把情报工作从军事情报转变为军事政治情报，必须增加经济情报，而科技情报尚未开展，因此有必要对外开放情报工作。情报工作的目的不是输出革命，而是积极自卫。10月，公安部部长罗瑞卿与副部长罗启庆、政治安全局局长陈龙谈话，指出:“中国进行对外情报工作的原则不同于帝国主义。我们的目的是了解敌人对我们的阴谋。我们的目的是防御，不是主动防御。只有相互理解，才能更好地保护自己。”

中华人民共和国成立一年后，周恩来等人设想的情报工作仍处于初级阶段。1950年11月1日，中共中央发电报指出:“地方情报部门业务干部数量少，素质差，主动性不够，仍然影响工作。”李克农要求多方面改进。这些最终导致了1955年中央调查局的成立。

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1950年12月10日，军事情报、技术情报、政治情报正式划归新成立的机构，由李克农为首的总情报部负责，由中共中央直接管辖，而不是总参谋部。这种组织有助于横向协调，但不利于提高获取情报的能力。直到1953年1月29日，总情报部撤销，李克农担任总参副参谋长，继续负责联络部工作。他一直患有心脏病，此时病情恶化。3月5日，他在毛泽东的指导下离开岗位接受治疗。自1954年中共中央规范直属机关“预算外资金”管理以来，今年春天，关于谁为联络部提供经费的问题发生了争论。最终，这个问题通过中共中央直属机关供应部部长邓殿涛与中共中央办公厅主任杨的协商得以解决。1954年秋，机构改革的时机已经成熟。

成立了中央调整部

2001年，《杨日记》出版前，国外情报机构和国内外学术界对中央调查部成立的确切情况几乎一无所知。汉学家和信息历史专家只能猜测它是何时、如何成立的。中华人民共和国成立14年来，杨一直担任中共中央办公厅主任。有了日记中提供的信息，他终于可以勾勒出一个大致的时间轮廓。

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1955年2月23日，联络部的罗、邹大鹏、马慈青在的陪同下，拜访了杨，商谈联络部的“去向”。他们表示愿意回归党的制度，称之为“群众情绪”。28日，杨找到李克农，和他谈联络部所属单位的问题。李克农的意见是，最好放在党组织里，可以设一个部门，可以叫调查研究部。周恩来倾向于让李克农兼任这个新部门的负责人进行统一管理，然后由秘书处讨论后做出决定。3月4日，在办公室召开会议，、杨、苏瑜、李克农、罗参加。会议决定将军事情报股设在中央军委联络部，并在党内设立调查部。李克农仍任部长，周恩来当晚报请中共中央书记处批准。晚上8点，在刘少奇办公室召开了秘书处会议。讨论一直持续到3月5日凌晨1点半。中央书记处批准了周恩来起草的文件，并向毛泽东报告。毛泽东何时批准这份文件仍不得而知。

现在有三个时间节点。

1955年4月8日，杨在日记中提到“中央和主席已批准成立中央调查部”。

一份文件说:“1955年6月20日，中共中央、中央军委决定，原总参谋部联络部由中央书记处直接领导，命名为‘中央调查部’。”

李克农的儿子说:“1955年7月，总参谋部联络部调整为中共中央调查部，我父亲担任部长。”

李克农在中央调整部日常工作中联系了杨，并就重要事项向请示。《杨日记》1956年至1958年的记载不全。从1959年开始，《杨日记》记载了杨与频繁而定期的会面。1962年11月，李克农去世9个月后，孔原正式接任中央调查部部长。

时至今日，对于中侦部门的组织架构知之甚少，只是隐约知道有一个秘书处和几个下属局。从新华社刊登的肖驰讣告中，我们知道中央法规司曾经有一个管理局，肖驰曾经担任局长。除了数量不明的局外，中央法规司还有台办，这在杨银东的简介中有所透露。1955年，中共中央成立了台湾工作组和台湾办公室。“台湾办事处设在中央调查部。主任为周总理办公室主任，具体工作由杨银东负责。”

中央调控司在一些省份和大城市设立了自己的常设或非常设机构。比如1955年8月，根据中央的决定，中共广东省委和云南省委成立了调查部，调查部同时隶属于省委和中央调整部。广东省调查部门在文化大革命期间和之后都存在。中共云南省委调查部负责对外调查，但于1957年6月撤销。中共上海市委调查部成立于1955年6月。山东省调查处成立于1978年12月，当时由48名干部和4个办公室组成。只有河南省从来没有成立过调查部门。

中央调查部的信息直接提供给中国共产党、政府和军队的决策者。《建国以来的毛泽东手稿》中提到了1965年7月30日毛泽东读书中央调整部公布的第872号调查公报，即关于一位台湾省人士谈李宗仁回国的问题。政策制定者有时会选择性地扩大一些情报的阅读范围，但仍仅限于高层。1958年11月4日，就在美国议会选举结束后，毛泽东指示中央调整部对美国议会选举及其结果的分析应在八届六中全会上公布。全会由毛泽东主持，出席会议的有166名中央委员和候补中央委员，以及“中央有关部门负责同志和各省、直辖市、自治区党委第一书记”。毛泽东在中央调整部的分析中增加了一个标题“美国政治氛围发展良好”，他还补充了个人评论，称该分析“非常有趣”。

中央调节部的工作及其与新华社的关系

中央调查部的整体框架建立后，其日常活动和政策必须非常审慎。这不是一个简单的工作。杨在日记中写道:“这种工作很难。一定要慎重，慎重，慎重，注意中央的决定。”1955年12月，中央调查部主办的第二次政治情报工作会议决定或同意了许多重要问题。毛泽东和刘少奇为会议题词。毛泽东12月6日的题词是:“实事求是，艰苦奋斗”。刘少奇12月8日的题词是:“总结经验，改进工作，争取反帝斗争的更大胜利，保卫祖国的社会主义建设。”24日，周恩来会见代表并发表讲话，赞扬他们在“巩固人民民主专政”中发挥的重要作用。他进一步强调:“这条路线的重要环节是如何争取国际和平。要争取和平，时间越长越好。我们必须利用这个和平时期，把我们的国家建设得更多、更快、更好、更经济，把我们的国家建设得更强大、更富裕。”后来举行了同样的会议。例如，1959年2月至3月，中央调查部召开全国情报工作会议，2月26日，、彭真、杨在调查部工作会议上会见外国工作同志。

保密是中央监管部门最关心的问题。20世纪50年代，全国人大常委会办公厅公布的《国家机关、政党和组织负责人名单汇编》中，既没有提到中央法规司的名称，也没有提到主要领导。其他信息非常丰富，列出了中央和省级政府机构、政党、群众团体、主要大学和研究机构的名称和主要领导人。在党内沟通材料中，如果材料的读者超出了“保密范围”但必须提到中间部门，他们就用暗语。在1965年9月27日中共中央组织部发布的一份文件中，其他党委使用了明确的名称，而中央调整部则被“西苑党委”取代。西苑指中央调节部所在地北京市海淀区西苑100号。

总的来说，中央调节部的保密工作是成功的。在20世纪60年代的《中国共产党人传记词典》中，李克农和邹大鹏被认为从事“情报工作”，孔原被描述为“建国后最重要的外贸专家之一”。

在香港，中央监管部在香港的人员有时会以中国大型贸易公司的名义担任一些职务。由于他们的工作性质是“调查”，他们最常用的封面身份可能是记者。当记者在中央纪委和中华人民共和国成立之前就已经存在了。成立于1948年12月的中共中央政策研究室在其章程中承认了这一做法。吴冷西曾说:“在其他很多分支机构，新华社记者接受调查部门和使馆调查组布置的某些任务。这几年，这方面的工作是必要的，成绩要总结。一方面，新华社记者如果充分利用自己的职业便利，可以在很大程度上协助调查部门，因为记者通过自己的活动获取有价值的信息是非常可能的，这与调查部门的要求是一致的。但另一方面，记者不同于秘密情报人员，他们的活动基本上是公开合法的。在下达情报任务时，要充分利用记者活动的这一特点，而不是把他当作秘密情报官。记者必须在方式和方法上区别于专业调查人员。有些工作方式，比如站出来联系人，不适合记者站出来，因为一旦泄露出去，不仅会有立足之地，还会给新华社的国际影响力带来损失。如果发现新华社记者从事“与其身份不符的活动”，外国政府或殖民政府会以各种方式进行报复。在香港，由于新华社的特殊地位，这场斗争从未停止。例如，1960年公安部披露的一份内部材料中，提到港英当局“今年逮捕了4人，怀疑是我的地下工作人员。目前被侦察监视的有87人，包括梁、佟志、费一民。1963年，新华社驻布拉格办事处因“被指控从事间谍活动”而被捷克当局下令关闭。

一位英国作家形容新华社的情报活动“谨慎，经常在法律允许的范围内进行，而且总是低调”。他甚至引用了伦敦一位著名的中国专家的话:“中国在英国没有任何情报网络。”新华社伦敦记者站于1956年7月正式成立，开罗于1956年12月正式成立，巴黎于1957年7月正式成立。在日本，新华社记者站直到1964年9月才成立。有人可能会认为中央调查部和新华社关系很密切。为了避免这种误解，吴冷西曾建议在新华社和中央调查部之间建立一定的管理机制。他指出:“我们不了解中央调查部过去在记者中的工作安排和经验。建议中央调查部考虑总结这方面的工作，就如何利用新闻工作者的便利，丰富调查工作，吸取有益的经验。与此同时，有必要对记者工作中不应使用哪些调查方法做出规定，这将在未来加强和改善记者的这一方面。

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1961年秋，杨与研究后，决定再召开一次全国情报工作会议，参加会议的有中央调整部、公安部、外交部、解放军军事情报部、解放军总政治部、国务院外事办公室、侨务委员会的代表。10月20日，杨和部分代表讨论了如何整顿情报工作和各系统之间的分工协作。

中央调查部和外交部的关系相当模糊。虽然周恩来和李克农长期担任外长和副部长。此外，在周恩来去世之前，他直接负责中国外交。20世纪70年代，国外研究人员对比中国和苏联的情报机构，做出了“中国谨慎得多”和“只安排少数使馆主要官员开展这项工作，并不是每个首都都开展这项工作”的估计。

中央调整部门的演变已经结束

中央调节部的预算是高度机密，但受中国整体经济发展的影响，这不是秘密。“大跃进”时期，中国经济受损严重。1962年3月25日，财贸处建议，作为救助措施之一，国家支出将减少31亿元。因此，中央调节部的工作直接受到影响。4月4日，中共中央办公厅召开中央调节部、国家科委、中共中央联络部紧急会议，“谈压缩非贸易外汇”。杨在日记中写道，大家都热情支持压缩。“各单位自报压缩数量不小，收获很大。”

1964年，中国经济开始明显好转，在外交和国际关系方面提出了许多工作建议，得到了党中央的支持。这些建议很多源于1963年底中共中央外事组和宣传部撰写的一份报告，该报告呼吁积极研究外国。毛泽东对这份文件的第一句话是:“这份文件很好”。

直接影响中央调查部的建议之一是改进和扩大语言培训计划。毫无疑问，在海外从事情报工作需要懂一门外语，分析情报也需要懂一门外语。1955年成立之初，中央调节部接管了一所学校。学校前身是外交知识与事务培训班，是李克农应周恩来及其助手阎宝航的请求，于1949年至1950年为中华人民共和国第一批大使和高级外交官开设的。第一批学员大部分在外交部工作，也有后来担任中央调整部领导的。20世纪50年代，这所学校被称为“外事干校”，1961年更名为“外事学院分院”，并首次扩建。1964年春，中共中央宣布，未来几年急需大批懂外语的干部，“以便利用世界先进的科学技术，加快我国的社会主义建设”，提高情报人员的素质和数量是十分必要的。因此，中央调整部再次扩大规模，“改现有干校为外国语学院”的建议也获得批准。1965年，国际关系研究所成立。

中央调节部部长孔原是1966年5月出席政治局扩大会议的中央候补委员之一。这次极其重要的政治局扩大会议，发出了所谓的“五·一六通知”，标志着文件中提到的“党政军中的反革命修正主义者”的肃清运动在全国范围内全面展开。

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1966年夏天，国际关系学院的学生和工作人员在学校管理和政治问题上出现了派系分歧。当分歧可能影响中央调整部的工作时，邓小平和李富春访问学院，迅速解决了争端。但是，八届十一中全会后不久，邓小平就被批“走资本主义道路”，中央调节部的管理权交给了康生。康生接任后，中央调整部的日常工作表面上仍像往常一样，但在1966年12月6日的中共中央常委会上，周恩来对一些部门提出了批评意见，特别指出中央调整部“从事神秘的事情”。周恩来要求，按照文化大革命的总体规划，中央调整部领导要像其他党、政、军部门一样，自下而上接受调查。1967年3月，经毛泽东同意，周恩来宣布对中央调节部实行军事管制。在随后的两年里，中央调整部由人民解放军和部里的“造反派”共同管理。

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1969年11月，中央调查部成为总参谋部情报部门的一部分。孔原等领导人入狱，其他人则在“五·七”干校工作。中央调任部与总参谋部情报部合并，罗成为副部长之一。中央调查部和总参谋部情报部合并多久了？没有办法参加考试。1973年3月3日，由周恩来主持的中央政治局会议同意将1969年属于总参谋部的一些政府部门划归国务院管辖。这些部门包括测绘、气象、电信等。虽然没有明确的文件表明中央调查部何时恢复原来的隶属关系，但省级调查部在1973年夏天要么恢复，要么更名为调查部。2000年，熊向辉在一篇文章中说，他“从1973年10月至1982年4月担任中央调查部副主任”。根据罗的简历，“1973年至1983年，他担任中共中央调查部部长兼部长”。由此可见，中央调整部恢复为中共中央独立机构的时间，可能在1973年的春秋之间。

1978年后，中央调查部的工作逐渐恢复到以前的水平。

1979年1月至1981年4月，原北京市公安局局长冯基平任中央法规处副处长。他把主要精力用于准备对“四人帮”的公开审判。

1980年，中央法规司参与调查康生。

1983年7月1日，成立28年的中央调查部被撤销，正式并入国家安全部。