中国治安发展历史 中国治安发展历史

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1.中国政治发展的阶段是什么

梳理中国古代政治制度的特殊线索

中国古代政治制度经历了初步建立、确立、改革、发展和完善的过程，对统一、多民族、中央集权的封建国家的巩固和发展发挥了重要作用。其中，地方行政体制、专制集权和选官制度对中国历史影响深远。

1.地方行政体制:主要包括周朝的封建制、秦朝的郡县制、金代的孟安制、辽代的番汉制、元朝的省制、明朝的僧官制、后金、清政权的八旗制、明清的土司制、“改土归流”等。

认知:中国地方行政体制自秦朝实行郡县制以来，逐渐发展完善。这一制度以其庞大的组织体系和严密的结构，在征兵服兵役、征收土地税和税收、管理地方公共秩序和巩固边疆方面发挥了良好的作用。地方行政体制的改革和完善不仅加强了中央集权，巩固了封建统治，而且有利于社会稳定和经济发展。我国少数民族政权实行的地方行政制度、僧官制度、土司制度，如孟安的求克制、番汉分治等，不仅进一步丰富和发展了我国的地方行政制度，而且加强了中央集权，对我国多民族国家的巩固和发展也起到了重要的历史作用。

2.绝对君主集权制的确立与演变:专制主义的集权制确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，强化于北宋，发展于元朝，进一步强化于明清。

理解:发展趋势:一是不断调整改革中央行政结构，削弱相权，强化皇权。明太祖废除了宰相，将中央行政权划分为六个部门，基本解决了皇权与相对权力的矛盾，进一步强化了君主专制。第二，不断调整和改革地方行政结构，加强中央对地方特别是边境地区的严格管辖。宋太祖中央集权的加强，基本上消除了地方割据势力的条件，中央与地方的矛盾有所缓和。元明清时期，没有大的民族分裂。第三，对人们思想的控制日益加强。明代的八股取士制度和清代的文字狱是典型的表现。

积极效果:①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家统一和领土完整。②能有效地组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境中，有利于各民族的大融合，有利于各地区经济文化的交流、发展和提高，使古代中国人创造出领先于世界的古代文明。

负面影响:①君主专制容易形成暴政，导致腐败，成为阻碍历史发展的因素。(2)在意识形态方面，是唯一能抓住人的思想的方法，有一种可悲的情况。③明清时期，严重阻碍了资本主义的产生和发展。

总的来说，在封建社会早期，它的积极作用是主要的。在封建社会后期，其负面影响逐渐增大，特别是明清时期，封建专制主义中央集权的进一步加强，束缚了社会生产力的进一步发展，其危害尤为严重。

评价这种历史现象，要在具体的历史条件下分析，不能一概而论。例如，即使在明清时期，这一制度仍然在维护统一的多民族国家的巩固和抵御外来侵略方面发挥了积极作用。

二，中国古代政治发展简史

夏、商、周、秦、清，中国的奴隶社会、封建社会，历代政权的中心机构及其官制。

夏朝时期，奴隶社会的中央官制有六位辅佐王霞的大臣。师空为六清之首。侯吉掌管农业，司徒掌管主教辖区，大理掌管监狱，共100名工人掌管建筑。于民主管山泽畜牧业。

此外，夏朝还初步建立了军务、农事、税收等机构。商朝建立了以商朝为中心的中央组织。

协助的主要大臣是尹。有司徒负责强迫劳动，有师负责工程空还有司寇负责监狱。

商代“国之大事在于祭祀容”，神权在政治生活中发挥了重要作用，所以当时负责祭祀、占卜、编年史的宗教事务官最为突出。西周时期的中央机构发展很大。

辅佐纣王的有三位:太史、太傅、太保。三公手下有“三博士”:长伯，又名牧，主管地方民政；掌官当选为常任，亦称任人；政务负责人是准人，也叫准老公。

政府行政人员分为清史寮和太史寮两种制度。清世尧手下有司徒、司马、司空三个官员，负责种田、征兵、义务兵建设。

太史寮是主管历法、祭祀、占卜和文教的行政部门。与商朝相比，西周时期的宗教事务官地位有所下降。

春秋战国时期是社会变革的时期。随着封建制度的进步，各诸侯国的政府机构发生了重要变化。春秋时期，各国先后出现了辅佐君主、处理政务的主要执政官。

秦称，亚庆、大蜀长，楚称令尹，齐、晋、陆、郑称项。各国虽然名称不同，但地位和地位相当于后来的“相”。

中央机构越来越完善。齐、鲁、郑、楚等国继承了西周的官制，仍以司徒、司马、司空和司寇为政府主要行政长官。

其他重要官员有:负责耕地税收、负责财政、负责山林狩猎等。随着诸侯国之间的交往日益增多，各国纷纷设立行人主宰外交。

史官太史公起着重要作用，他的职责是“记大事，先写书”。战国初期，随着各国政治改革运动的进展，建立中央集权的封建专制政权成为这一时期中央官制的重要特征。

总理是“百官之首”，已经成为各国普遍设立的官职。由于历史和传统的原因，不同国家的官方制度仍然不统一。

齐国变化很大，五官五大:大田、大兴、大建、大理、司马。楚有自己的体系。令尹是中央政府的最高行政长官，而商朱郭、傅马和将军是政府的高级军官。

到了三晋时期，秦利用东方国家的优势，形成了独特的官制，为汉朝所继承，成为封建社会早期中央官制的基本框架。公元前221年，秦始皇统一中国，建立了专制集权的封建帝国。

从那时到1840年鸦片战争，在2000多年的封建社会中，中央官制的发展演变大致经历了三个阶段。秦汉时期，秦汉中央官制确立了以皇帝为中心的“三公九卿”制度。

三公为丞相、御史大夫、太尉，主管行政、监察、军事。九清是中央各部门的行政首长:常峰是九清的首长，负责祠堂的礼仪和文化教育；郎中命宫门侍卫，是苏维侍从的头领；卫卫是宫卫的官；太仆掌管皇帝的车马，也掌管全国的马政；廷尉为中央最高司法官；点科负责民族事务和招聘；完颜政专门处理王室事务；管理小米内史的职责是征收盐铁钱谷税和国家财政收支；少府掌管山海关的税收和政府手工业，供给皇室。

除了九清，还有负责首都治安、宫殿、祠堂、陵墓等民用建筑的中尉。，这将使少府，大长秋，女王将被宣布，宫中的事务将被管理。除了魏延、廷尉和朱庆负责管理政府之外，朱庆的其他职能主要是为皇帝和皇宫服务。

秦汉中央官制的一个特点是国家大事与君主家事不分，政务与朝政混为一谈。汉武帝为了加强皇权，削弱宰相权力，建立了中朝制度，即选拔一批级别较低的朝廷人员参与政务。

其中原来是少府，为皇帝掌管文书的大臣和一些朝廷官员，地位大大提高。朝廷的政务经常和大臣、大臣、将军等商量。那些接近朝廷的“中国和朝鲜”，然后通知以总理为首的“外国朝鲜”官员。

外国官员的实际作用被剥离，地位下降，中朝官员被重用。中韩制度的建立，既是皇权与相权矛盾的产物，也是朝廷权力扩张的结果。

韩称帝后，大司马空和丞相三公的权力进一步削弱。尚书之权扩大，尚书令掌管，五曹。

东汉时尚书的势力进一步扩大。尚书机构名为台，一个都督一个仆从，六个尚书，掌管着包括三公、李、闵、柯、、中都官在内的六个曹操，划分或取代了九清的部分职权。东汉至魏晋，中央政务逐渐由三省转向三省，行政事务逐渐由九卿转向六司。

唐宋中央官制隋唐时期专制集权的政府体制趋于完备，建立了以皇帝为中心的三省六部。“唐初三省合并，国书大师发号施令，门主封杀，历史大师奉行”。

三省总督均有宰相之职，形成三省分工明确、相互制约的机制。这是行政系统的一个重要变化。

尚书省是中央行政中心，辖六个省、二十四个厅。尚书采用联合办公制。

都堂，省的中心，是政务活动的中心。在此工作的尚书巡抚，有左右仆从，也有左右程。他有左右两个师和六个师。

六部由六曹演变而来，以吏部为首，主管选官、授官、考官的行政工作。他们管辖四个部门:吏部、司封、司勋、考公；户部主管人口、土地、货币和税收，下设四个司:户部、财政部、仓库部；它主管礼仪、祭祀和朝贡，并对其有管辖权。

三、中国治安管理的发展趋势

治安管理的特点

社会性

所谓治安管理的社会性主要有三层含义:第一，治安管理的对象主要是社会化的人，而人的管理又分为个别管理和具体对象的整体管理，管理的目的是使人遵守社会规范。第二，治安管理的任务具有广泛的社会性。第三，治安管理的效益具有很强的社会性。

相对论

关联性是指公安管理工作与其他社会领域的某些方面是相互联系、共同变化的。治安管理的有效性、治安问题的增减、违法犯罪的盛衰、治安管理手段的先进与落后、治安管理的发展趋势等等，都受到各种社会因素的制约和影响。

地区的

地域特色是指不同行政区域在人口密度、人口素质、职业结构、生活方式、生活条件、地理位置、地理环境、生产布局、商业布局、交通运输、民俗风情等方面的差异。由于治安管理是按照行政区域进行的，这使得治安管理工作具有很强的地域性。

系统性

公共安全管理是一个开放的系统，是整个社会管理的重要组成部分。

治安管理本身就是一个组织系统。

公安管理中的任何工作都可以看作是一个独立的系统。

具有大众特征的

公安管理具有很强的群众性。总的来说，群众是治安管理的对象和主体。

群众中有参与治安管理的愿望和要求。

群众公安组织是公安管理主体的一部分。

治安管理的效率很大程度上取决于群众的支持和帮助。

法治

治安管理法治化是指治安管理是一种行政执法活动。

公安管理权是国家赋予的，由法律规定和确认。

治安管理活动的本质是执法，即法律法规的实施、执行和适用。

治安管理主体也要用法律法规来约束自己的行为。

公安管理执法活动必须接受党、政府和人民的监督

四.中国的公共秩序

班长手机被抢来这里发泄。。=_=!

在我看来，中国根本没有和平的良药。人都是管自己的，自私的社会，为什么要治太平？警察不想惹麻烦！

在电视上看警匪片多勇敢啊！成龙，多帅啊！都是负责任的好警察！但是现实世界里有个屁~

班长~别生气~只是手机不好= _ =；。以后我们管这个国家的时候，就让那些贼强盗来赔你手机——抢他们手机卖废品！.....娃哈哈哈哈~

亲爱的班长！选择我的答案！^_^

动词 （verb的缩写）中国的安全

中国安全局

从公安部了解到，自第一家保安服务公司成立以来，中国保安业经历了23年的发展，逐渐成长为一个新兴产业，在帮助维护社会秩序、服务经济社会发展、满足公共安全需求方面发挥着越来越重要的作用。

中国保安服务业已发展成为适应市场经济发展、新时期企事业单位安全工作和群防群治改革要求的具有强大生命力的新兴产业，成为市场经济和第三产业的有机组成部分，是增加社会就业的重要渠道。目前，治安队伍已经成为帮助公安机关维护社会秩序不可或缺的警卫力量。

1984年12月，随着中国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，广东省深圳市蛇口区公安机关成立了中国第一家保安服务公司——蛇口保安服务公司，标志着中国保安服务业的诞生。此后，一些城市开始试点成立保安服务公司。1988年7月，国务院批准公安部《关于设立保安服务公司的报告》。从此各地的保安服务公司逐渐发展起来。

全国已有2500多家保安服务企业和300万名保安人员。安保业务从单一的人力防范发展到集人防、技防、犬防、押运、安保咨询、劳务输出为一体的综合安保服务网络。安防企业的管理模式由粗放式向现代化转变，逐渐与国际接轨。证券企业集团化经营和股份制商业模式初具规模；越来越多的安全服务公司采用科学、严谨、高效的系统来规范安全管理体系和工作流程，并通过了ISO9001国际质量标准认证。

2001年至2006年，共有220名保安英勇牺牲，19 878名保安受伤。近年来，国家安全服务业涌现出一大批先进集体和先进个人。

据悉，国安将统一服装标志。中国安全协会正在修订和完善新的服装设计方案，计划在今年内报公安部审批后在全国范围内实施。目前，全国13个省市的保安已经开始试穿新开发设计的保安押运服和训练制服。

不及物动词保安服务的起源与发展

保安服务是指依法设立的保安从业人员为满足公民、法人和其他社会组织的保安需求而提供的专业化、社会化的保安服务及相关服务。

保安服务业是保安从业人员为个人或团体提供有偿保安服务的行业，是第三产业的有机组成部分。保安从业人员在服务经济社会发展、协助维护公共秩序方面发挥着越来越重要的作用，已经成为一支重要的社会保安力量。保安服务的发展经历了一个漫长的历史过程。当经济和社会发展到一定程度时，人们对安全的需求日益增加，有偿保安服务应运而生，并逐步发展成为现代保安服务业。

1.中国的保安服务最早起源于1400多年前的南北朝末期。由于社会经济的发展和安全的需要，一些富有的商人长途运输他们的财物，大多数雇佣了一些能使刀和技能强大的武士护卫。这种陪护活动是自发的个体行为，没有达到一定规模，也没有形成行业组织。

这就是安全服务的萌芽。明清时期，社会经济进一步发展，人、财、物频繁流动。在社会动荡、公共秩序混乱的情况下，小偷猖獗，杀人越货的现象时有发生。为了满足客户对安全的需求，专门提供有偿保安的“押运机构”应运而生。

这些“押运局”雇佣一定数量训练有素、技术高超的人员为权贵和富裕家庭押运贵重物品或保护他们的人身安全。到了清朝，中国的“镖局”在空之前就已经发展起来，无论从人员规模、业务范围还是服务质量都进入了全盛时期，这是中国保安服务业的雏形。

虽然保安服务的形式在中国古代出现较早，“镖局”和“镖局”也有很长的历史，但直到改革开放，中国并没有形成现代意义上的保安服务业。二、中国保安服务业的现状现代意义上的中国保安服务业的出现是在80年代的改革开放时期产生的。

1984年12月，广东省深圳市成立了蛇口区保安服务公司，这是中国第一家保安服务公司。这个新事物很快得到了有关方面的肯定和支持。一个月后，全国政法工作会议明确提出“借鉴国外经验，在大中城市建立保安服务公司”。

自20世纪90年代以来，保安服务公司发展迅速，遍布大中城市。2000年2月，公安部制定并发布了《公安部关于规范管理保安服务公司的若干规定》，明确了保安服务公司的性质、业务范围和管理体制。

同年3月，公安部在深圳召开首次全国安全工作会议。进而提出“统一领导、统一审批、统一培训、统一管理、统一着装”的“五统一”原则，规范保安服务业发展，标志着我国保安服务业正在逐步向专业化、标准化方向发展。

中国保安服务业现状在过去的20年里，中国保安服务业取得了长足的进步，在增加就业机会、降低公共管理成本方面发挥了积极的作用。保安服务涵盖工厂、矿山、学校、机关、团体、银行、公共场所、宾馆饭店、住宅小区等与人民生产生活相关的领域。

保安在维护社会秩序和服务经济发展中发挥着越来越重要的作用。1.安全服务领域越来越广泛。从保安服务的业务范围来看，已经从单一的人身安全发展到保安、巡逻、押运、技术防范四大业务。

保安和巡逻主要包括门禁、目标部位警卫、区域巡逻、人员密集场所巡逻；保安押运主要包括金融押运、危险品押运、贵重物品押运等。技术防范主要包括视频监控、报警操作、网络安全、安全工程等服务。此外，还开展陪护、安全检查、安全风险评估、订单维护等服务。

从保安服务的对象来看，它既服务于政法部门，又服务于企事业单位；服务公共场所和居住社区；它不仅为重点公安单位服务，也为大型文化、体育和商业活动服务。可以说，安全服务已经遍及社会各行各业，并随着社会各级对安全需求的不断增加而不断发展和延伸。

2.安全服务的社会作用变得越来越重要。21世纪，中国保安服务业经济效益和社会效益大幅提高，服务领域扩大，从业人员大幅增加，科技含量逐步提高。安保部门在大型活动的安保中发挥着重要作用。

北京奥运火炬传递期间，数百万安保人员参与安保工作，保证了奥运火炬在各站传递的顺利进行。奥运会期间，安保人员在奥运场馆安全检查、秩序维护等各种岗位上奋战，为一届安全的奥运会做出了贡献，向世界展示了当代中国安保人员的优秀素质和良好精神。

全国各地的重要庆典和大型活动中都可以看到保安。他们尽职尽责，承担了大量艰苦细致的安保工作。在保安服务业的发展过程中，涌现出越来越多的优秀员工。

他们敬业、勇敢、乐于奉献，以敬业的服务赢得了社会各界的认可和尊重。保安的良好形象正在逐渐融入人们的心中。党和征服非常重视安全团队的建设。我国每年都有数万名保安和一批保安服务企业受到各级党委、政府和公安机关的表彰和奖励。其中，有荣获“五一劳动奖”、“全国农民工先进集体”、“全国劳动者职业道德建设先进单位”等荣誉称号的先进集体，还有荣获“中国十大优秀农民工”、“全国优秀农民工”、“全国劳动模范”等荣誉称号的先进集体。

七、中国最安全的城市

中国十大公安城市

1.上海:中国的经济资本，治安是经济的重中之重，治安问题解决的很好。这是上海在国民经济中遥遥领先的秘诀之一

——治安指数:10

2.北京:首都的代名词决定一切，治安首当其冲。难怪华盛顿的那些政客最喜欢跑那里。确实911离他们那边太远了。

——治安指数:10

3.苏州:也是一个经济怪兽的发源地。它在很多人的心目中还没有形成一定的概念，但是它的治安在这么快的发展速度下还是那么好，这是不可想象的

——治安指数9.5

4.杭州:和苏州一样，也是一个经济发展超乎想象的城市。在这里，人和人一起创造了天堂的美誉

——公共安全指数:9.5

5.青岛:中国北方大城市的典范之一。良好的经济发展和低失业率给这个城市的安全和稳定增加了沉重的负担

——公共安全指数:9.0

6.新宇:这个城市我不太了解，但是很多专家对这里的评价高得不可思议；我觉得国内没有哪个城市敢把所有店铺的门面都换成漂亮的玻璃门，而且近几年几乎没有发生抢劫事件，可见这个城市的治安状况

——公共安全指数:9.0

7.梅州:中国客家人的发源地，人们悠闲自在的生活。这里的人们纯洁而好客。历史足迹遍布这座千年古城的每一个角落。舒适的生活使它有时显得格外安静。

——公共安全指数:8.5

8.桂林:中国有句俗语叫“桂林山水甲天下”。自然，当地唯一能做好的就是治安问题，这就不用说了。只要风景好，治安好，游客当然是无止境的

——公共安全指数:8.5

9.单一州:非常富裕的城市。这里人不多，更别说其他流动人口了。它本身的财富和小规模的人口流动使它在这里享有良好的治安声誉

——治安指数:8.0

10.威海:也许和建设“最适合人类生活的城市”的理念分不开。关注环境和治安，让它离城市的目标越来越近，但最近放松了，整体还是不错的

——治安指数:8.0

八、中国直销行业的发展

中国直销行业的发展非常曲折。

第一阶段，1990年-1998年4月:崛起-混乱-失控-整改

上世纪80年代末，一家出售磁性保健床垫的日本公司日本人寿(Japan Life)在中国开展了传销业务，尽管它是一家没有任何执照的公司。当时，在中国的一些沿海省份，海外直销公司的直销员开发的直销网络活动非常流行

在世界各地，人们对直销的了解还不够，这并没有引起政府的重视。1990年11月14日，第一家MLM公司正式注册为美国雅芳美容产品公司。

随后，MLM公司蜂拥而至，尤其是全国各地的非法MLM公司和“老鼠俱乐部”在混乱中发展起来。鉴于全国非法传销引发的纠纷日益增多，1994年8月11日，国家工商行政管理局发布了《关于制止多层次MLM活动非法活动的通知》；1994年9月22日，国家工商行政管理局重新发布了《关于查处多层次MLM活动中的违法行为的通知》第240号；由于各种原因，这两个通知没有得到地方政府的充分实施。1995年9月22日，国务院办公厅发布《关于停止发展多层次MLM企业的通知》，对我国过热的MLM进行调控和限制；随后，国家工商行政管理局制定了《MLM多层次企业审批实施办法》，首次批准41家企业开展MLM业务。这时，中国的直销行业进入了一个相对平静的时期。

1997年1月10日，国家工商行政管理局颁布了《MLM管理办法》。提出了单层传销和多层传销的定义。该办法以“允许存在、限制发展、严格管理、谨慎试点”为指导思想，对传销企业的行为做出了详细规定。这是一份好文件。但由于对多层次传销和单层次传销的区分缺乏严格的标准，文件还规定“多层次传销”公司由国家工商行政管理局审批，“单层次传销”公司由地方省级工商局审批。很多企业开始扩张发展，但问题也随之而来。特别是地方政府批准的“单级”MLM公司的非正规经营几乎都是“多级”进行的。此外，大量非法的MLM公司实施了“老鼠俱乐部”制度，到1998年初，这一制度显示出失控的迹象。各地大量MLM公司闹事出逃，给社会治安带来不稳定因素。相当多的公司市场计划具有猎人的性质；再加上社会处于转型期，人们思想富裕，心态浮躁，为鼓吹一夜暴富的非法公司提供了土壤；而且有的企业培训混乱，充斥着无节制的煽动，无端的宣传，思想上的洗脑。

1998年4月21日，国务院发布《关于禁止MLM经营活动的通知》，全面禁止整顿整个MLM行业。经过十几年的发展，中国的直销行业几乎回到了起点。

九、中国治安好的十大城市

1.上海:中国的经济资本，治安是经济的重中之重，治安问题解决的很好。这是上海在国民经济中遥遥领先的秘诀之一

——治安指数:10

2.北京:首都的代名词决定一切，治安首当其冲。难怪华盛顿的那些政客最喜欢跑那里。确实911离他们那边太远了。

——治安指数:10

3.苏州:也是一个经济怪兽的发源地。它在很多人的心目中还没有形成一定的概念，但是它的治安在这么快的发展速度下还这么好，这是不可想象的

——治安指数9.5

4.杭州:和苏州一样，也是一个经济发展超乎想象的城市。在这里，人和人一起创造了天堂的美誉

——公共安全指数:9.5

5.青岛:中国北方大城市的典范之一。良好的经济发展和低失业率给这个城市的安全和稳定增加了沉重的负担

——公共安全指数:9.0

6.新宇:这个城市我不太了解，但是很多专家对这里的评价高得不可思议；我觉得国内没有哪个城市敢把所有店铺的门面都换成漂亮的玻璃门，而且近几年几乎没有发生抢劫事件，可见这个城市的治安状况

——公共安全指数:9.0

7.梅州:中国客家人的发源地，人们悠闲自在的生活。这里的人们纯洁而好客。历史足迹遍布这座千年古城的每一个角落。舒适的生活使它有时显得格外安静。

——公共安全指数:8.5

8.桂林:中国有句俗语叫“桂林山水甲天下”。自然，当地唯一能做好的就是治安问题，这就不用说了。只要风景好，治安好，游客当然是无止境的

——公共安全指数:8.5

9.舟山:非常富裕的城市，这里人不多，其他流动人口就更不用说了。它本身的财富和小规模的人口流动使它在这里享有良好的治安声誉

——治安指数:8.0

10.威海:也许和建设“最适合人类生活的城市”的理念分不开。关注环境和治安，让它离城市的目标越来越近，但最近放松了，整体还是不错的

——治安指数:8.0