宋朝的乡役制度为什么能不断发展变化，并且经过多次改革？

宋代的服务体系分为国家服务、县域服务和乡村服务，根据民户服务场所的不同进行划分。在农村服役的都是农村佣人。在宰赫丰之前，他们大致分为、互助、乡村书法家、青年男子等。继“宰熙丰”之后，又出现了“杜甫担保”、“大小常宝”等服务名称。以下小系列为大家详细介绍相关内容。

宋代不仅在乡村服务的名义上发生了很多变化，而且在填充服务的方式上也发生了很多变化，从轮差到雇佣，再到差服务和差服务的结合。作为官职的一种，乡村仆役是宋代乡村民众的负担。乡村仆人在维护社会秩序和收税方面起着非常重要的作用。

宋代农村税务所的变迁

宋代农村服务体系不断发展变化，经历了多次改革。最显著的变化是将保甲制度应用于农村服务，嘉宝成为北宋后期至南宋农村服务体系的中坚力量。

宋代乡村服务制度的变迁与其职责的变化密切相关，乡村服务制度职责的变化更能反映服务方式等方面的变化。

宋初百年来，以李政为主，后以户主为主，辅以乡村书法家，负责监督税收征收。从2000年到2005年，两年后，户主主要负责监督税收。

西宁五六年间，一些地方开始设置保险正副科长，由保险正副科长承担责任。这也改变了以前以100户为单位的方式，开始设置5到50户为单位，其中设置大小险，单位用来督促部门。

然后西宁七年，A头开始负责催家属。农村相邻的30户或略少于30户的几户被设置为一个单位监督税收征收。这期间乡镇书记升为县务，户部经理开始单独承担监督收税的责任。不久，又被户政改成了收。

元丰三年，居士的职责由大常宝执行。但这一变化尚未达到五年，户主主要负责监督税收的征收，贾头和大常宝被免职。在元佑执政的第一年，第一个首脑被重新确立，取代了常宝。

早少生:

“先是恢复了户主，不久又改为命令各县提高户主，如户主、户主、户主”。

宣和年间，由常宝和贾头共同承担这一责任，共同监管税收。西宁至宣和60年来，负责监督税收的农村公务员至少改革了8次，平均每8年改革一次左右。但实际上，有些改革者半年还没到，而这种现象在咸和宁到崇宁期间更为普遍，说明北宋的乡村服务制度变化频繁。

金入中原，宋南迁。在赵后裔留在江山的160多年间，农村服务体系发生了许多变化。

“王安石的做法一般都是学商鞅的。过去安史之乱以来，天下纷争，但仆之法行之已久，不可忽变。”

很多地方的服务体系不一样，也很复杂。如淮南东西路、江南东西路、镜湖北路、浙浙浙路、四川等地实行常宝负责监督收税的制度，广东西路、福建路、铜川府路等地实行A头催户制度。

中华人民共和国成立初期，朝廷下令全国各地驱逐户主，甲方负责督促家庭。该制度在广东、广西、浙江、江南等地实施。绍兴元年，浙江、浙江两省开始以大为户主兼职，同时设立一个负责人共同监督税务。

绍兴四年设立福建路催征。同时，朝廷下令浙江、江南路实行与福建路相同的役制。不久后，法院下令罢免户主的职务，并重新派户主承担这一责任。绍兴十三年，朝廷允许桂路实行除琼州外的居士制度，并废除了人头。

绍兴三十一年至主干道三年，夏川四路仍派户主监督收税，后改为a户主，在浙中公路上的平江府、泰州县、豫州军等地，在龙兴之前，实行大保险酋长催户的办法。主干道后，福建路改为管家催户，浙中路则通过雇佣管家来监督税收。

此外，在干线公路年间，江浙闽三省也与常宝一起推行催户收税的服务制度。从上面可以看出，在这一时期的服务体制改革中，有的让李政、户主、乡书记、大小常宝负责催交，有的让第一个人负责催交。但显然是以某种色彩服务为主，几个乡镇服务配合的方式进行的。

李昌、杜郑昌等也是一个普遍现象。充当并行收费系统。主道前后各地县令下令剿包拯及其副手承担催交部门的责任，所以剿得很乱，充分反映了宋代乡村服务制度的巨大变化。

宋代农村社会保障管理服务体系的变迁

与宋代负责农村社会保障管理的农村服务体系的变化相比，并没有那么复杂，但也有一些变化。

宋初朝廷设长工壮士。在农村，主要负责抓贼和打官司。齐到西宁的110年间，没有什么变化，或者说变化不大。

熙宁时期实施《嘉宝法》，当时的包拯具有民兵性质，也具有监督农村的职能。熙宁八年，朝廷发布圣旨，罢黜长者和青年，代之以鲍、等。这时，服务体系开始出现改革的迹象。

元丰八年，又重新设置校尉、校尉，革职鲍。然而，鲍仍被允许自愿申请队长和青年男子的职位。在元佑执政的第八年，宋哲宗亲政府，再次通过了提高服务的法律。到了时期，鲍等人又一次混进了老人和青年，后来成为南宋乡村服务体系的中坚力量。

所以南宋时期的役制主要是保护官兵，补长壮士，到了主干道时期。大部分是为了保护官兵，填补长壮士，同时让的首领负责催交事务，直到宋朝灭亡。

为了应对朝廷不断变化的乡村服务制度，南宋绍兴时期，浙浙路东阳县的部分农户开始组织起来，开展志愿服务，形成了南宋乡村服务制度的一大特色。这是民间自愿自发的组织，是村民进行自治的开端，是家庭应对专制政府的一种方式。

南宋百年间，这种志愿服务制度在东南地区的许多县实行。然而，由于一些人营私舞弊和中央政府的干预，它逐渐失去了原来的意义。但不可否认的是，从被动役到主动役的转变是南宋村落的一大特色。

为什么宋代农村服务制度变化频繁

宋代乡村服务制度变迁的原因是多方面的。第一点是北宋朝廷在颁布免役法时，同意允许各州县结合当地风俗习惯、经济发展和社会现实等。，并因地制宜。服务体制改革后，“州县不同，必须按需办理”，这是全国各地实行不同服务法的根本原因。

第二点是宋朝时期，各地的经济发展速度不同。根据服务体系在不同地区的运行过程，不同地区采用的服务法律是不同的。

“兀术人视就业为方便，秦晋人视仆人为方便。”

第三点，宋代统治阶级与农村的实用主义控制观有关系。宋代实施的役法本身存在缺陷，其经济发展背景也对其产生影响。

特别是中央政府持续的财政困境影响很大。就帝制君主而言，他们只想采取措施保证农村各种税收的征收，维护农村社会的稳定。至于采取什么样的措施来管理农村、管理家庭和控制农村，他们从来没有想过从根本上解决农村服务体系的实施带来的问题。

最后一点就是刚才说的人的自发组织。宋朝时期，服役制度不断变化，多次改革，“采取临时权宜之计”。最后出现了文官制度，与国家争夺税收。

笔者认为，为了加强对农村的征税，各地政府和县长甚至动用武力对抗劳役制。实行劳役制的文官为了保护自己的利益，与朝廷对抗，给国家税收带来很大困难，形成了文官与国家的对抗，这是宋代劳役制反复不定的重要原因。

结论

宋朝时期，中央法院在“缅怀古街”的口号下，作为一项务实的“随时立法”实施乡村服务制度。它不断地变化，多次改革，最终导致了宋朝服役制度前后的不同变化。它不仅在服务名称上重复重叠，而且在送不同学校的方式上也不断变化，非常复杂。

了解原因后，笔者认为这些变化与宋代州县经济发展密切相关，与民众为维护私人利益而组织起来的反对国家的志愿文官制度密切相关，充分体现了宋代经济发展的特点。

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