揭秘:大宋财政,政府售盐,百姓没盐。
波澜史海秘诀:大宋财政，政府卖盐，百姓无盐。不清楚的读者可以和边肖一起读。
大宋帝国的商业繁荣不能和它的税收水平相提并论，就像用财政收入来衡量它的经济发展一样，不一定完全对应。
这个帝国的创始人极度担心安全，这决定了未来300年的金融困境:创始人赵匡胤不能重返世界，否则，他会后悔审查最初的系统设计。
作为一名军事指挥官，赵匡胤的安全感很低，这大致是由于他早年经历的社会动荡。军事叛变，士卒暴动，官僚集团倒在不同势力之间。简而言之，赵希望用一种新的制度来彻底解决这些事件所造成的心理不快。对于军队和文官集团的建设，必须符合一个原则，就是保证皇族的绝对控制。为了实现这个政治使命，大宋帝国不惜一切代价。
对于军队建设，帝国多年来形成了一套治理模式:把失去土地的流民和社会上的未成年罪犯招进军队。
“或者养饥饿的人来弥补城市，或者和有罪的仆人一起服务。虽然不一样，但是身体健康的动起来防守，矮壮的是厢，有队有法。当它无事可做时，虽然没有孝服费，但如果有征讨，它会用实力战斗，给曹万，而天下所有的彪悍和失职，都是好公民的卫士。”。
考察这种治理模式，军队建设也在一定程度上承担了财政转移支付的责任。历代在处理饥民现象时，或采取救济措施时，或采取遏制土地兼并、积极说服农民的政策时，流民从未像大宋帝国那样纳入理财范畴。
而文官制度的设计，也体现了赵、宋皇室对大臣权利的警惕。宋太祖制定的“官、职、差”的游戏规则，足以说明他的机器是彻底的、巧妙的:一个官员没有权威，也不一定是一个官员有权威。只有皇帝派你去做一件事，你才算真正的权责统一的朝廷大员？在这样的体制下，一个岗位至少对应三个人，奇怪的是机构不扩大。
另一个严重制约大宋帝国根基的症结是，这个帝国的规模令人尴尬。南宋以后，北方领土落入晋人手中，帝国的河山变得残缺不全。但是，尽管如此，与之前的帝国相比，人口基数基本没有损失多少。虽然人均耕地的急剧减少严重限制了帝国的农业产量，但幸运的是，军队基本上容纳了大多数失去土地的农民——其中一些人进入城市从事商业活动。这可能是后世认为大宋帝国不歧视工商业的证据之一。
但大宋帝国的商业繁荣程度是无法与其税收水平相提并论的，就像以财政收入来衡量其经济发展一样，未必完全对应。
在帝国庞大的财政收入中，商业税不是大头，而农业税一直占据着重要地位。宋徽宗时期，一位很有权势的官员蔡京报道说，你的收入来自两项税收。宁的十年两税是5700万元。但宋初营业税只有4500万，北宋中期以后一直保持在1000万，最高也只有接近2000万。
但这里的营业税只指私企。国家直接办理的“公务”与回应大相径庭。
专卖是宋代官办商业的主要创收工具，尤其是食盐专卖，北宋后期达到4000万元；盐之外的茶酒专卖也很赚钱，南宋时在1000万元左右。另一个比较大的品种是杂税，特别是南宋时期:绍兴三十年，“货币生产总量”为2000万元。
虽然私营企业提供的税收不多，但显然有利于私人财富和私人商业资本的积累。当然，在那个时代，民间商人团体的兴起并不能改变或改善周围庞大的农民阶级的地位和命运。
宋朝沿袭了唐朝时期创立的两种税收制度，即地租、户税和强迫劳动都并入地租，夏秋征收，不准加税。换句话说，人民已经为各种设施的建设缴纳了税收，政府要建设各种项目的时候就应该付钱雇佣人民，而不是招募人民做无偿劳动。但宋代两种税制的区别是，户税和徭役还是像以前一样征收，官方的解释是两种税制都是地租。
所以，虽然人民已经交了免税额，但还是要为政府努力，甚至很多家庭因为不堪“仆法”的蹂躏而破产。按其本义，王安石变法，废除《公务员法》和《免役法》，堪称伟大的德政。结果老党司马光上台，彻底推翻了新法。在废免法问题上，也引起了同样是旧党阵营的苏轼的不满和批评。
反正普通人都是冤大头，没得选。政府可以想骗多少就骗多少。虽然很明显他们已经交过一次免税额了，但是现在又要再交一次免税额，做到这一点是很受欢迎的。帝国官员的无限创造力再次展现。粮食进入官方仓库后，可能会被老鼠吃掉。这个损失得由老百姓来赔，也就是所谓的“鼠鸟消费”。
此外，还有“移”、“折”等名称。
所谓“扶迁”，就是农民交了税、粮之后，政府说“这还不够。你必须把它运到哪里。如果你不想去，你可以付钱。运费按运输距离计算。”甚至还有被指定运送到千里之外的。“扶持转移”附加费甚至比税收和粮食基数本身还要高几倍。
所谓“打折”，就是你交税的时候要交粮交布，但是政府要你把它变成钱。当然，政府对贴现率有最终决定权。更有恶意的。先把粮食兑换成货币，再把货币兑换成丝绸。这样，一块布折成几匹马，一桶小米折成几桶。“一巴掌一掌血”将王逼上绝路。南宋时，布帛钱折算成两贯，后改为六贯，最后折算成十贯。在几倍之间，纺织品的实际税率增加了五倍。
有时候政府穷了，会提前开征两税。秋粮没收割，就收秋税。这叫“预催”；我今年已经交了，我要求你明年提前交。这叫“预贷”。南宋后期，春游八年，一些县、县甚至提前十四年借了春游的两税。
帝国实行食盐专卖，从政府直接生产销售开始，后来改为政府把专卖权卖给私人，私人生产销售。宋初食盐专卖收入1000万元；到元丰的时候，收入翻倍到2000万；到蔡京执政的时候，翻了一番，达到4000万元，这只是政府出售垄断权的收入。此外，盐业的劳动力和附加利润也大大超过了农业税。
盐是生活的必需品。经济上，价格弹性很低，没有替代品。价格上涨，销量下降很少。你要低价买，但还是要高价买。唐末盐政年收入几百万，被人诟病价格过高，剥削百姓。宋人吃的盐比唐朝多不了多少，赚的多了只能是涨价的一种方式。
过高的物价甚至迫使人们少吃盐或不吃盐——苏东坡《山村绝句》；
“是忘记味道的味道吗？最近山中无盐。”
山村老人抱怨道。不要以为我像孔子一样，因为沉迷音乐而不知道三月肉的味道，只是因为很久没吃盐了。
逼商家买“盐导”也是大景观。在《蔡京》中，对地方食盐专卖收入规定了定额，作为考官的依据。收入超过定额的可以晋升，不能处罚的。事关做官前途，下级官员当然也千差万别地想方设法创收，民间商人想不出买专有权。
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