清朝养廉银是怎么出现的 该制度的基本内容是什么

今天，边肖为大家准备了:清朝关于保持白银清洁的文章。有兴趣的朋友来看看！

养贱银是清朝世宗初年创造的。这是雍正帝一系列政治经济改革的举措之一，也是官员薪酬制度的一次重要改革。这一制度对当时的政治、经济和社会生活产生了一定的影响。

作为一种原始的官员薪酬制度，雍正帝的动机是希望官员能够通过这种待遇避免腐败和失职。因此，它不仅是一项经济措施，也是清朝整顿封建制度的一项综合改革措施。然而，银行廉政制度并不是解决官员廉洁问题的好办法。

雍正帝

制定养贱银的背景

1.官场腐败严重

自清朝建立以来，清官腐败一直是一个严重的问题。雍正十三年，府尹刘世明贪污贿赂案爆发；还有很多人在工程款上弄虚作假，扣工程款，造成了很多人为的灾难，让人民陷入了水深火热之中，以至于爆发了很多起义。

而且无论是高职位还是低职位的官员都参与其中，相互配合，相互庇护，成为共生关系。它让当权者只看到了表面的腐败，却看不到腐败的根源。

处理腐败官员

2.中央政府入不敷出

从康熙开始，中央和地方政府国库的情况越来越困难。康熙后期，国库收支越来越差。据《大清实录》记载，康熙去世时，国库里只有八百万两银子。最大的原因是当时军费的大量输出。康熙年间，东收复台湾，旧金山至南平，西定准噶尔。频繁的战争侵吞了大量的国库财产，消耗了清朝的财力。

在挪用的路上，挪用的数额巨大，没有人问挪用的钱从哪里来。久而久之，失去空的财产越积越多；其次，康熙帝生性宽容，对官场上挪用国库白银非常宽容。地方库存的大量货币白银被挪用，导致空持续亏损，导致国库收入减少，入不敷出，最终引发国家金融经济危机。

康熙远征

3.官员工资太低

明朝时，开国皇帝朱元璋出身贫寒，所以认为“百官必贪”，对官员的工资很低。清初承袭了明朝的制度。同时，清初财政收支相抵，官员工资极低。但是这些工资无法满足官员的日常开支，所以官员们关心如何增加收入，这也是清朝官员腐败猖獗的一个重要原因。

4.消耗火的重量

因为正常的工资收入满足不了一个家庭的开支，所以官员们通常通过收取更多的羡慕来弥补工资的不足。官员在征收的时候会为了自己的利益多征收一些火耗，然后去掉应得的损失，剩下的就成为官员的私有财产。

朱元璋

因此，官员们非常努力地收集消防消耗，不分青红皂白地收集和分发的现象非常严重。虽然清朝法律没有限制用火的严重程度，实际用火平均只有一两个点，但是收集到的用火高达每两个到三钱。由于康熙后期库存赤字空现象严重，通过增加火耗来弥补财政赤字空已经成为常用手段。这已经成为一个严重的社会问题。

养贱银制度的基本内容

1.养莲饮的实施

清银行制度是雍正年间新建立的。

《清实录》记载，雍正二年上谕“州县原火耗未尽，皆在州县，而发交征，侵蚀国库。为什么不用火养州县？”

随着雍正的圣旨，清廉制度正式出台，他的圣旨也是清廉的根本依据。此后，随着内阁相继制定相关条例，到雍正十三年，“消费赏工制”正式确立，这也标志着养贱银合法化的出现。

建立一个羡慕和有效的系统

2.筹集廉价白银的资金来源——消费回归大众

作为一项庞大的财政支出，需要有稳定的财力。因此，雍正帝引入了返羡制度来解决这一问题。原随机采集的消耗确定为统一的采集比例，以保证养联阴的稳定。

原则

雍正帝在制定归公制度时，制定了几项原则。第一，每个地方只能减少税收征收和消费的比例，不能增加更多。严禁每个地方增加用火量。如果发现，可以直接当场处罚；第二，各地要先把消费的银子交给司库，然后再分配。

地方官员

使用

向公众致敬有三个主要用途。第一，作为地方公共，地方公共是指维持地方政府运行所必需的资金。第二点，也是最重要的一点，给钱给官员提高节操的重要目的就是给官员当银子提高节操。三是弥补财政赤字空，改善国家财政弱势，已经很好的实现了。

养廉银的分布对象

在制度实施之初，养廉银只发放给地方官员，不包括所谓的“北京官员”。但是作为一个北京官员，他的收入比地方官员低很多。所以北京很多官员都申请调职，导致北京很多人才流失。后来，杨连银被分发给“京官”。

京官

3.养廉价银的利弊

保持银行清洁制度的好处

首先，养贱银制度减少了火耗的征收，缓解了官民矛盾。统治者实行清账制度，征收比例正常，减缓了过度征收现象，缓解了阶级矛盾，稳定了社会秩序。

其次，在制度出台之前，官员在征收用火方面有很大的自主权，制度与征收用火率一致，对遏制官员腐败起到了积极作用。

官员对诚信的维护

银行廉政制度的弊端

第一，养廉银的实施缺乏有效监管。养廉银的实施有赖于统治阶级的重视，制度本身没有规范的制度，也没有监督。效果完全取决于统治阶级的影响。

第二，既然是政府给官员的补贴，就应该从国家的正常收入中获得。但是，养银的来源是白银的消费，这本身就是对老百姓征收的苛税，并没有消除官员压榨老百姓的现象。这是清朝养银制度最大的缺点。

压榨老百姓

摘要

清朝的守银制度是当时政治与社会经济相结合的产物，它的产生与当时的时局密切相关。然而，养廉银的出现并不能真正遏制官员的腐败。只有财产没有相应的监管，没有正常的收入来源。只能靠统治阶级的主观意识来实现。说到底，清银制度的功能只能随着清朝的衰落而削弱。