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《威斯敏斯特法案》，又称《鲍尔弗宣言》，是在二战后英国力量减弱的背景下颁布的，导致英国与其自治领的分离程度加强。因此，《威斯敏斯特法案》处理的是英国与其自治领之间的关系。
威斯敏斯特法案的背景
此后，英国的实力减弱，自治领的离心力增强，英国与自治领关系的规律不能满足现实的需要。1925年6月，鲍德温政府修改了自治领与英国的联系方式，即联系不再通过殖民部，而是通过特别自治领部。1926年10月19日至11月18日，伦敦帝国会议通过了一系列决议，称为《鲍尔弗宣言》，宣布英国和各自治领是大英帝国内部的自治区，地位平等，在内政外交各方面互不隶属，共同效忠英王。在英联邦，他们是自愿联盟的成员。
《鲍尔弗宣言》于1931年12月11日由议会通过，成为《威斯敏斯特法案》，正式确立了英国与各自治领的关系。加拿大、澳大利亚、新西兰、南非，英国的自治领，都是英联邦中自由平等的国家。他们与联合王国一起组成英联邦，英王为国家元首。自治领的议会与帝国议会是平等的，英国议会的任何法律都不适用于不被承认的自治领。自治领可以修改和废除帝国议会过去通过的任何法案，自治领颁布的任何法律都不需要经过英国议会的批准；每个自治区都有内部事务和外交自主权。《威斯敏斯特法案》规定英联邦是自由平等国家的松散联盟，肯定了各自治领的独立地位和与主权国家对抗的平等权利，成为现代英联邦的法律基础，被称为英联邦大宪章。
威斯敏斯特法案的内容
根据这项法律，英国与加拿大、澳大利亚、新西兰、南非联邦、爱尔兰共和国、纽芬兰组成英联邦，当时以白人为主；自治领是一个独立、平等的主权国家，英王为国家元首。主权议会等同于帝国议会，自治议会有权废除或修改与英国法律相冲突的法律、命令、规则或条例。未经自治领的明确请求和同意，英国议会无权代表其立法。在外交方面，规定自治领拥有独立的外交权利，可以收发外交使团。除纽芬兰外，所有国家都可以派自己的代表参加国际联盟。
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