民国时期怎样打击空置房:空置房必须出租 民国时期怎样打击空置房:空置房必须出租 还不得加租
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1923年,广州市卫生局做了一个调查:每户无房户的月租金支出平均占家庭总支出的20%。坦白说,这个比例不高,但是低收入阶层受不了。比如人力车夫、清洁工、码头工人每个月挣的钱很少,租不起房子,只好在垃圾填埋场和河边的空土地上盖窝棚。
当时市里有1300个清洁工,都住在卫生局建的简易房里。这些简单的房子建在国有土地上。财政局急于出售公有土地增加收入,表示不满,想把简易房里的清洁工赶出去,而占用的国有土地则分批拍卖。据新闻报道,清洁工集体罢工,并通过工会呼吁政府,他们必须为那些付不起房租的清洁工留下一个安全的地方。经市政府研究,“责令财政局将现有的全部设立。”
工厂的公共用地予以保留,免于投资和改造。".放弃土地财政换取劳工住房,是当时广州政府的人性化。
到1932年,广州的房租涨得更高了。同年12月2日,国民党官方报纸《中央日报》第六版发表评论说:“房租价格飞涨不仅风起云涌,平民百姓的生活也大受打击。租金竟然占到了总生活费的23/10,真是神奇。长安不好住,今天可以给广州。“当时,房租支出占家庭总支出的20%至30%。这个比例和今天相比还是不高,但是和民国初年的廉租房比还是很高的。不然当时的党报也不会惊呼“不好住”。
1947年,广州收复了很长一段时间,大批逃难的市民返回,部分复员军人也在广州定居。人口大幅增长,市场繁荣。与此同时,通货膨胀愈演愈烈,法币日益贬值。在工人阶级眼里,租房成本比抗战前高。一个市级中学的高级教师,月薪两万,津贴五千,只能用两万五的“高薪”买几百根油条。如果家里没有房子,在市区租一个没有卫生间没有厨房的小单间,一个月大概要花一万块钱,租房的费用占月收入的40%以上。当时不仅低收入清洁工租房不起,连抗战前被视为高收入的教师也租房不起。民国时期的广州,此时看到了真正的住房短缺。
但是住房短缺总是相对的。著名作家张恨水先生在解放前说过这样一句精辟的话:“所谓房荒只是毁了大部分人,却很少人有不能多看房的痛苦。”另一位著名作家凌克先生在解放前也说过:“实际上,房屋是短缺的。平民虽然没有土地,但权贵贵客的豪宅阴云密布,不足的是平民没有金条。”
解放前的广州和张恨水、凌克笔下的广州一模一样:一方面大部分人租不起房,买不起房,另一方面少数有钱有势的人有大量的豪宅,住不完就让他们住空。为了缓解住房短缺,广州市政府曾经打击空购房。
当时针对空购房的措施是:空购房必须出租,超出合理使用面积的房屋也必须出租。此外,在租赁期内,不得提高租金,不得提高租金,不得变相提高租金,不得以装修为借口驱逐租户,否则必须支付租户的搬家费用。如果你因为有钱而拒绝租房空政府可以把房子压平拍卖土地。
请不要批评民国政府不尊重财产权。广州当时采取的强硬措施,至今仍被一些市场经济非常发达、私有财产价值极高的西方国家所采用,效果显著。比如在荷兰,只要房子闲置一年以上,政府可以安排无房免费入住;在法国,房子闲置一年,政府处以房价10%的罚款,闲置两年,处以房价12.5%的罚款;在瑞典,空房屋将被政府拆除或直接收为公租房;在丹麦,一套房子闲置超过两个月,政府就会强制房主免费出租。不难理解为什么这些国家的房价收入比远低于中国,房租收入比也远低于中国。
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