官场文化与潜规则 六、从《道咸宦海见闻录》看官场潜规则

六、从《道咸宦海见闻录》看官场潜规则

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　　晚清吏治之腐败是人人皆知，正史虽遮遮掩掩，但人们还是会从譬如《官场现形记》、《廿年目睹之怪现状》之类的谴责小说中看到诸多丑陋现象，这些小说里 描写的各色官僚莫不是廉寡耻鲜、卑劣龌龊之徒。有做贼的知县、盗银的臬台、媚洋的制台、还有让老婆为上司“按摩”的候补道、逼寡妇当制台姨太太的……这些 小说就如摆在你眼前的一幅幅奄奄待毙的封建帝国的社会图卷。但既然是小说，正如说言，难免有“描写失之张皇，时或伤于溢恶。言违真实，则感人之力顿 微，终不过连篇‘话柄’，仅足供闲散者谈笑之资而已”。而张集馨的《道咸宦海见闻录》却为我们弥补了这方面的缺憾。>>　　1.谁制造的潜规则>>　 　张集馨是江苏仪征人，生于5年，5年三十岁时考中进士，死于4年。他先为翰林院庶吉士，武英殿纂修，道光16年5月被“特放”为山西朔平知 府，而后沉浮宦海三十年，先后任知府、道员、按察使、布政使、署理巡抚等职，直至同治4年六十六岁时被劾革职。他阅历深广，文墨酣畅，尽管处世圆滑，却尚 存几分良知，故其对官场鬼蜮的观察临摹，深刻逼真。而我们要说的就是张在山西时的一些官场潜规则。>>　　在《道咸宦海见闻录》中，他说了这 样一件事：道光19年年底，山西介休县一位姓林的县令向上递交了一份褶子，告发一串山西官员的违法行为，并恳请将褶子转奏皇上。在当时，林 县令的揭发属于正式公文，不是可以随便扣压的告状信或匿名信，谁都不能隐瞒不报。可是林县令的揭发实在叫人看了害怕。他揭发的内容共二十二项，其中最要命 的一条，竟是告发钦差大臣接受厚礼。>>　　汤金钊对联。在，官场中官员有送礼的礼仪，但经过演变已经偏离了礼仪的轨道，变成了送礼和收礼的官场潜规则。汤金钊就是这一规则的践行者。>>　　林县令揭发说，在汤金钊大学士和隆云章尚书来山西的时候，总要由太原府出面，以办公费的名义向山西藩司借二万两银子招待这二位。事后，再向下属摊派，每次摊派的数目都有三五万两银子。>>　　张集馨在《道咸宦海见闻录》中说，自己去介休调查时，林县令千方百计想要送点东西给他，他都予以挽拒，但却经不住林县令再三苦求，才收下了一两种食物，其他东西全部推掉。>>　　他在后来的文字中提到，从这件事情上可以看出，林县令是很懂规矩的。而这规矩说出来，却很可笑。那就是“送礼”。>>　　一个很让人恶心的事情是：许多人都相信华夏民族“礼尚往来，人之常情”。但当我们看到《道咸宦海见闻录》中的事情后，就发现在清朝官场，礼仪则完全变了味道，变成了一种潜规则。>>　　而这种潜规则是奉了皇帝的意思流行开来的。曾公开说：“为官之人，>>　　凡所用之物，每多包容之处，不察于细故也。”仔细看一下，这些话虽没有公开号召贪污，但话外已有音。上行下效，皇帝有此说法，各级大小官员岂能不奉旨行事？>>　　当然，绝对不可以说我们大家一起在行贿，出于这种考虑，就给行贿加上一个好听的字眼，称之为“敬”。>>　　2.“敬”之名目>>　　清代“敬”的名目很多，试举几例：节寿礼：过年过节和上司家里私庆时送的礼。程仪：送给过境官员的礼品。>>　　卯规：州县官上任点卯，下属送上钱财，表示接受领导。>>　 　别敬：地方官上京出差，离京时给有关官员送礼。张集馨当时官运亨通，几次高升，每次离京时都要给军机大臣、军机章京、六部尚书、都御史、侍郎、大九卿、 同乡、同年、世好送礼，他列了个单子——1845年就任陕西粮道，别敬一万七千万两；1847年就任四川按察使，别敬一万五千万两；1849年就任贵州布 政使，别敬一万一千万两；1850年就任河南布政使，别敬一万二千万两。>>　　炭敬：冬季地方官给京官的孝敬。>>　　冰敬：为消暑送的礼。>>　　秋审部费：各省每年必有案件呈报，为此给刑部送辛苦费。>>　　晋升部费：州官县官晋升，要由吏部发出正式通知，但吏部不见钱是不发文的，该拿捏就拿捏，于是要花钱顺顺路子。此外，还有印结、耗羡、棚费、花样、部费等等名目繁多。>>　　上面提到，张集馨几次高升，在道光30年正月17日，他接到皇上的任命，出任陕西督粮道。这个官在当时来讲是很大的肥缺，主要负责征收、保管和供应西北地区的军粮。>>　 　所谓“朝中有人好做官”，这个道理他张集馨应该懂得。于是，在长期的官场交易中就形成了一种交换机制：京官凭借权势和影响关照外官，外官则向京官送钱送 东西。这样一个肥缺让他弄到了，自然，要按照潜规则来送礼了。张集馨在接到任命时，在北京已住四个月了，他写道：“今得此缺，向来著名，不得不普律应 酬。”于是大举借债。他托人从广东洋行以九厘行息借了九千两银子，从山西钱庄借了五千两银子，又从同事和朋友那里借了两千两。张集馨诉苦道：连同我在京买 礼物的数百两银子，共用去别敬一万七千两，只剩下了自己的路费。>>　　在其任陕西督粮道时，还要遵守“三节两寿”的送礼名目。三节是指春节、端午和中秋，两寿是指官员本人和夫人的生日。他当时送给将军的三节两寿数目如下：银子每次送八百两，一年五次总计四千两；表礼、水礼每次八色；给门政大爷的门包每次四十两，一年二百两。>>　　当时，在粮食问题上有权说话的军官还有副都统和八旗协领，他也要送两个副都统三节。三节的礼是每节二百两银子，一年六百。此外还有四色水礼。>>　　八旗协领有八位，每节每位送银二十两，上等白米四石。>>　　试想一下，张集馨一年要赚多少银子才能不违背潜规则？！据张集馨记载，陕西粮道每年花在请客送礼方面的银子在五万两左右，他本人的进项每年在一两万两银子之间，粮道每年的入项有六万多两银子。>>　 　张集馨谈到这些钱的来历时说：“虽非勒折，确是浮收”、“缺之所以称美者，不过斗斛盈余耳”。“浮收勒折”是明清社会的常用语，其流行程度与如今粮食收 购中的“打白条”和“压级压价”不相上下。所谓“勒折”，就是张所管部门不肯收粮，强迫百姓交纳现金，而现金与粮食的比价又由官方说了算，明明市场上六毛 钱一斤大米，官方硬规定为一块。以上内容由本站整理发布如若转载请注明出处。部分内容来源于网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。