土地兼并 东汉度田事件——刘秀解决土地兼并问题的方法

纵观中国历史，很容易注意到土地问题，尤其是在一个朝代结束的时候。教科书往往不厌其烦地重复土地兼并有多严重，然后造反分地，形成“收一个，放一个，收一个，放一个”的循环现象。到底是怎么回事？

经过“人民公社”的实验，我们很容易理解“井田制”即使是真的也坚持不了多久。经历了“家庭联产承包责任制”，我们不难理解:单户小块耕种制约了生产力的提高。历史上，在一个单一的农业社会中，这种困境几乎没有解决办法。所以我们可以看到，政府允许卖地好几年，禁止卖地好几年，不可能一劳永逸的还回去。正如《历史的教训》所写:

我们的结论是，财富的集中是自然的、不可避免的，可以通过暴力或和平的部分再分配来周期性缓解。在这方面，所有经济史都是这个社会有机体缓慢的心跳，财富的集中和强制再分配是其巨大的收缩和扩张运动。

但无论如何，口渴的卤水一定要喝，与其一直恶化，不如暂时缓解。

董仲舒早就指出:“除了开矿田，百姓可以买卖，富人可以连楼，穷人可以锥死。”因此，他主张限制兼并。刘彻忙于战争，没有把这个问题提上日程。史丹的改革提议具体而有力，但并未真正付诸实施。王莽非常重视。他的措施是通过“王天”恢复古代的井田制，以及刻舟求剑。即使辅以重刑，也无法执行，三年后不得不撤销。

战后，刘秀将注意力转向了社会经济。发现耕地亩数与人口不符。公元39年，一场轰轰烈烈的“量地”运动在全国展开。第一是丈量土地，第二是查户口。测量土地的目的是为了知道有多少私有土地。查户口不仅可以查隐户口，还可以限制强大地主依附农民的数量，从而加强对土地和劳动力的控制，增加政府的税收征管和服务。

州县官员大多是有权有势的地主，他们往往不愿意测量土地和如实报告账目。尤其是河南和南阳地区的那些“近臣”、“皇亲”，抵抗力更大。大司徒欧阳炼在汝南县任职期间，在丈量田地上舞弊，贪污一千多万元。刘秀要求严惩。欧阳毅的学生李震只有17岁。他把自己绑在北京，写道:“欧阳懿师是个儒教，没想到会被囚禁。夔门名单年轻，传不下去，死后就废了。所以，求皇上放我一条生路！”书还没写完，欧阳云就死在狱中了。说明这个运动是真实的，震惊了权贵阶层。

按照传统的观点，刘秀将时间花在实地的运动失败了。最近有学者对此提出质疑。例如，郑州大学历史学教授袁说:“事实上，光武帝严厉打击了那些在战场上作假的官员，平息了由此引起的叛乱，使战场取得了胜利。”具体来说，有两大成就: