信用社简史及发展 信用社简史及发展

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在中国，据史料记载，1923年6月，中国华泽救济会在河北省香河县成立了第一家农村信用合作社。

1927年2月，中国共产党在湖北省黄冈县成立了第一个农民协会信用合作社。

中华人民共和国成立后，信用合作取得了长足的进步。

中华人民共和国成立后，以对农村信用社发展产生重大影响的历史事件或改革措施为标志，我国农村合作金融的发展可分为以下几个阶段:

-从建国初期到1958年大跃进前，是新中国农村信用社普遍建立和发展的时期。

这一时期，为了尽快把农民和农村经济引上社会主义道路，中央在农村开展了合作社运动，生产合作社、供销合作社、信用合作社都迅速发展起来。

到1953年底，全国共有合作金融组织20067个。

从1958年大跃进到1978年十一届三中全会，农村信用社经历了曲折。

0sj9n u gi4gb——从十一届三中全会到1984年，是农村信用社恢复和发展的时期。

国家决定将信用社移交农业银行管理。

在农业银行的领导和管理下，农村信用社得到了恢复和发展，但离合作金融组织的特点越来越远。

1984年至1996年，国务院提出农村信用社与农业银行脱钩，这是信用社走向合作制的初步改革时期。

1984年，国务院105号文件转发了《中国农业银行关于改革农村信用社管理体制的报告》，提出农村信用社要转变为真正的合作金融组织，恢复其合作性质，即组织群众化、管理民主化、经营灵活化。

这一时期，农村信用社体制改革不断深化，各项业务发展迅速。

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——从1996年国务院决定农村信用社与农业银行脱钩开始，农村信用社开始走向合作经营的道路。

1996年8月，国务院发布了《国务院关于农村金融体制改革的决定》，强调改革的重点是改革农村信用社的管理体制，把农村信用社转变为真正的合作金融组织。

经国务院批准，2000年7月以来，中国人民银行和江苏省人民政府在江苏省组织了农村信用社改革试点，在统一县法人、试点农村商业银行和省级协会等方面进行了有益的探索。

1999年至2000年，试点成立了65个市级协会、6个省级协会和5个省级信用合作社协会。

2003年上半年，浙江鄞州农村合作银行试点成立。2003年6月，国务院发布《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》。

文件指出:“深化农村信用社改革，改善农村金融服务，关系到农村信用社稳定健康发展和农业发展大局，关系到农民增收和农村稳定。

各级人民政府和国务院有关部门要从战略高度充分认识深化农村信用社改革试点的重要性和紧迫性，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照“明晰产权关系、强化约束机制、强化服务功能、适当国家支持、地方政府负责”的总体要求，加快农村信用社管理体制和产权制度改革。农村信用社应逐步建立为以社区为基础的地方金融机构，由农民、农村工商户和各种经济组织投资，为农民、农业和农村经济的发展服务。要充分发挥农村信用社作为农村金融主力军和农民金融纽带的作用，更好地支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展。2003年8月18日，国务院召开深化农村信用社改革试点省份负责同志座谈会。

同日，银监会和中国人民银行联合召开深化农村信用社改革试点工作会议。

浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西、江苏等省的农村信用社改革进展迅速。

改革与发展:截至2003年6月底，全国农村信用社法人组织34909个，其中农村信用社32397个，县级协会2441个，市级协会65个，省级协会6个。

员工62.8万人。

各类存款余额22330亿元，占金融机构存款余额总额的11.5%；各类贷款余额16181亿元，占金融机构贷款总额的10.8%。

截至11月底，全国农村信用社实现盈余1.48亿元，其中17个省实现盈余，盈余余额35.5亿元。

近年来，全国农村信用社进一步调整经营方向，改进服务方式，加大对农民和农业的信贷投入，在支持农业、农民和农村经济发展中发挥了重要作用。

特别是小额信贷和农民联合担保贷款的推广，有效缓解了农民贷款问题，受到了广大农民和社会各界的好评。

截至2003年6月底，全国农村信用社农业贷款余额达到6966亿元，占所有金融机构农业贷款总额的83.8%。农业贷款比1996年增加5479亿元，农业贷款比重从1996年的23%提高到现在的43%，提高了20个百分点。

农业贷款中农民贷款余额5552亿元。

农村信用社逐渐成为农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。

长期以来，农村信用社在支持农业、农村和农民发展中发挥了重要作用，并将在未来农业、农村和农民发展中发挥不可替代的作用。