王安石推行的青苗法具体什么内容?有什么影响?
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王安石,宋代人,唐宋八大家之一,杰出作家,先锋派改革家。北宋时期,王安石上台,在宋神宗的支持下,开始了熙宁变法。
先不说这次改革给执政和在野的上下两级带来的轰动,以及由此产生的党争。围绕改革本身,王安石实施了盔甲保护法、青苗法、市场服务法等一系列措施。,但是最贴近人民的青苗法真的对人民有利吗?
作者|讲述过去和讨论现在
所谓“青苗法”,就是政府以较低的利率把钱或粮食借给有需要的农民,然后在收获后带着利息归还,帮助农民度过难关。王安石的想法不错,真的是为农民着想。对于靠耕地为生的农民来说,所有的收入都来自于土地,土地一般一年收两次或者一年收一次。在没有收成的情况下,他们只能靠储粮维持生计,而收入较低的家庭这些日子甚至可能会向富裕家庭借高利贷维持生计。
青苗法的出现,为他们提供了一个正式的借钱途径,所以不用担心高利率。另一方面,此举也增加了朝廷的收入,在一定程度上解决了北宋朝廷财政收入因冗兵冗官而达不到支出的问题。可以说是双赢的举措。
但是,再好的制度,在付诸实践的时候,有时候也不会像预期的那么顺利,甚至效果会大打折扣,因为好的制度的关键是下面执行的人。在实施青苗法的过程中,存在一些弊端,其中有两个非常严重的问题,一是强制摊派,二是官员带头。
但这样一来,第一,有需要的农民是不能借钱的,因为每个地方给青苗的钱不是无限的,但也是有限度的。如果超过这个限度,他们就只能等秋收把钱还给青苗了。其次,冒领者利用这一点借高利贷,从中牟利。当农民无法向青苗借钱时,必然会选择其他的借钱方式,而带头的人会以高于青苗的利息借钱给农民。这样就会形成一个恶性循环,钱还完了家里就没钱了,只好再借钱,一次又一次的借钱,还钱,甚至到最后债高筑,家破人亡。
从青苗法中不难看出,王安石希望人民和国家实现双赢,值得借鉴。问题是,新作物法就像是一个概念的雏形,给行政官员留下了太多可操作的空空间。本来青苗法的利息只有两毛钱,但对农民来说也不是小数目。
但是,一些贪官利用各种借口,把2分改成4分甚至更高,反过来又加重了老百姓的负担。所以青苗法自上而下没有形成完整的体系,有很多疏漏。反而成了行政官员升官发财、圈钱的途径和手段,并没有让百姓从中获得实实在在的利益,而国家的利润自然很少。
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